山东省济南市：打造社工站建设“四级体系”

王喜春

今年，山东省济南市采取政府购买服务、多元主体参与、市县两级平台支撑等方式，在全省率先开展街道（镇）社工站建设。截至目前，市级已成立社工站指导中心，15个区（县）全部建成社工总站，全市161个街道（镇）实现街镇社工站全覆盖。

创新体制机制，打造“四级体系”

一是建立市级指导服务平台。市民政局通过政府购买服务方式，建立指导服务平台，统筹全市社工站项目的指导、检查和评估工作。

二是建立区（县）社会工作服务总站。区（县）民政局通过政府购买服务方式建立区（县）社会工作服务总站，负责对本区域内社工站的人员培训、运行管理和日常服务进行监督管理。

三是建立街道（镇）社工站。区（县）民政局为购买主体，街道办事处（镇政府）参与，为困难群众和特殊群体提供专业服务。

四是向村（居）延伸服务。鼓励各区（县）、街道（镇）向社区（村）延伸服务，最终打造“市—区（县）—街（镇）—村（居）”四级社会工作服务体系。

明确服务内容，发挥“三种作用”

一是打造社工人才培养“孵化器”。对街镇工作人员、驻站社工积极开展培训、链接继续教育学校资源，提升专业水平，培养专业人才队伍。

二是打造专业社工服务新平台。制定社工站服务内容清单，聚焦困难家庭、留守空巢老人、农村留守儿童等特殊群体，为他们提供精神慰藉、能力提升等专业社会工作服务。

三是打造城乡社区治理新阵地。推进“五社联动”，服务乡村振兴，培育城乡社区服务类社会组织，发展壮大志愿服务队伍，推动社会力量和公众参与城乡社区治理。

强化措施保障，建立“三项机制”

一是建立社工督导机制。与山东大学等8所驻济高校签订济南市社会工作政校战略合作协议，明确每个高校与两个区（县）结对合作，聘任23名驻济高校专家教授为济南市社会工作督导专家，建立社会工作专业督导人才库，强化督导人才队伍建设，加强驻站社工专业指导。

二是建立资金保障机制。社工站项目所需经费纳入市、区（县）财政一般预算安排，由市、区（县）两级分担。同时，积极引导慈善资金等支持社工站项目。

三是建立绩效评估机制。制定社工站评估标准，包含4个评估等级、三级评估指标、37项评分细则。每年组织绩效评估，引入第三方评估机构评价社工站成果，并将评估结果作为承接机构参与项目运营的重要参考依据。