济南：社工流失严重缺口超万人

商报济南消息（记者张雯雯杨芳）他们既不是公务员，也不是事业编制，大家干一样的活，可薪金待遇却相差很多。同工不同酬，社会认同感差，导致济南社工流失严重，缺口已超过1万人。

2009年，济南市面向全国首次招聘5名专业社工。2011年，济南市民政局首次面向全国以购买社会服务方式招聘专业社工150人，小王就是其中的一名报考者。“我记得当时招150人，报名了3500多人，最终有162人留下来。”

与义工和志愿者不同，社工作为一门职业是有薪酬的。小王告诉记者，当时是按专业技术岗位招聘的，基本工资本科2100元/月，专科1800元/月，有五险一金。“工作三年，待遇一点没涨，很多社工干了不到一年就纷纷离岗，我们那一批人，一年后有1/3人辞职了。”小王说。“最尴尬的是每月发工资的时候，同一个办公室，其他人有的是公务员，有的是事业编制，只有我是合同工。”小王说，同事们除了工资，还有各种奖金，而小王只有基本工资。

据济南社工协会统计，目前济南社工总数有204人，专业社工缺口已超过1万人。

新疆：社工专业毕业生：专业遇冷前景忧

洁丽地孜是幸福阳光社会工作服务站的一名工作者。像她一样，在新疆从事社会工作的人员有11.6万人，其中一线工作人员有3万余人，而拥有社工资格证书的仅有623人。

根据新疆维吾尔自治区社会工作发展规划，预计到2020年，从事社会工作一线服务的人数将达到5.7万人。

“11.6万”、“5.7万”、“623”……这些悬殊的数字背后意味着什么？

工作中困难不少

7月10日，在幸福阳光社区，6岁的小雨来参加幸福阳光社会工作服务站组织的“我的暑假我做主”小组活动。她安静地坐在角落，还不好意思和身边的小朋友说话。看到小朋友们有点儿害羞，洁丽地孜先从一个“破冰”游戏—松鼠搬家开始，小朋友拉起小手做游戏，不一会儿会议室里笑声一片。

看着孩子们玩得高兴，小雨的奶奶说，社工站是个啥，他们开始也不知道。

居民对于社工概念的不了解、将社工和社区工作者划上等号，对于刚接手工作时的洁丽地孜来说，是她最大的困惑。

2013年，洁丽地孜和社工们拿着自制的宣传手册，在社区的小广场一次次为居民讲解到底什么是社会工作。

当得知社工能为青少年、残疾人提供免费服务，有的人似懂非懂地支吾一声“哦”。而大多数人是带着怀疑的眼神看了看，就把宣传册扔进垃圾桶。

“那时真的感到很气馁，原有的幻想都破灭了。”洁丽地孜说。

后来，经过一年，社工站开展了20多次小组活动，如社区邻里节、防震减灾宣讲、老年人兴趣拓展等，才渐渐得到居民的认可。

而对于这项职业，新疆大学政治与公共管理学院主任付再学说，其实社工需要用专业的知识，利用和整合各种社会资源，来帮助在社会生活中遇到各种困难和问题的人，以提高他们的生活质量。

“我的暑假我做主”就不是一次普通的儿童游戏活动，其分为两个环节：游戏互动和讲解废物利用。为此，洁丽地孜提前做了活动方案，运用的理论依据、活动目标等都有详细的策划。有时为了一次活动，加班是常有的事。

但对于金艳红来说，这份工作不仅仅是累并快乐着，更多的还有困惑。2012年社工站成立后，金艳红是社工站的执行主任。

2013年5月以来，共有110名社工加入“三区人才计划项目”，其中55名人才是北京、深圳等地的专业社工机构派来的，大多分配在乌市旭东社区、科北社区、迎宾桥社区等四个社区。另外55名本地的专业人才也分配在全疆的专业机构和社区中，洁丽地孜就是其中一个。

缺少专业人才开展个案项目，成了金艳红最头疼的问题。

金艳红举了个例子：分析“失独”老人的性格、背景等，制定方案，帮助老人走出“失独”阴影，算个案项目，若是简单地为他们提供送餐服务这种公式化地慰问，不算真正意义的社会工作个案。

专业遇冷前景忧

洁丽地孜2013年毕业于新疆大学社会工作专业，班里的28人中，她是唯一毕业后从事这份工作的人。

在新疆的高校中，新疆大学2002年就开设了社会工作专业，是全疆第一家开设该专业的院校。

付再学说，当时内地的社会工作已经起步，我们也认识到这种“帮助人”的新兴职业在调节社会矛盾方面的作用，考虑到今后对这种人才的需求会很大，因此开设此专业。

这个专业的学生四年要学习四十多门课程，基础课涉及心理学、社会调查、人类学等，此外还有专业课，如个案、小组等如何针对特定人群开展服务。

十二年间，新疆大学已向社会输送了500多名该专业人才。然而由于新疆社工的发展相对滞后，该专业学生就业前景并不理想。

作为洁丽地孜的学妹穆叶莎来说，刚上大一时，她和班里的24名同学都很迷茫，“不知道这个专业以后要做什么”。

明年就要毕业的穆叶莎了解到，很少有单位招聘这个专业的学生，因此进入企业或创业依旧是她的首选。

侯倩2014年大一，高考毕业填志愿时，她误以为社工就是在政府部门工作，或管理档案之类，就选择了这个专业。

现在虽然离毕业还有三年，侯倩担心，社工证书通过率只有百分之三四十，若没有通过，在机构中从事这份工作，薪酬并不能得到保证。

据自治区民政厅社会工作处的统计，全疆有资质证书的623名社工中，在乌鲁木齐市的不到200人，多分布在党政机关、事业单位和社区；克拉玛依市占三分之一；其他的在全疆其他单位。

学生们的这些担忧并不是没有道理。付再学说，这个专业的毕业生就业大致有两个方向，首先通过考试进入如市儿童福利院等事业单位，这类单位有岗位设置，但岗位数量毕竟是少数。其他机构或单位中几乎没有这类岗位设置。

其次是可以进入民办的社会组织，如社会工作机构，这样的机构在全疆有31家，“但很多学生都希望找到一份稳定的工作，如公务员，因此去这些机构也并不是学生的首选。

缺乏岗位设置、薪酬福利得不到保障，这些都是困扰学生们的问题，正因为就业前景不好，在2006年以后，新疆大学该专业的招生转变为隔年招。

除了新疆大学，目前，新疆师范大学也招收社会工作专业本科生，新疆职业大学、乌鲁木齐职业大学招收社会工作专业专科生，4所高校每年的招生名额在200人以上，大部分毕业生依然面临着毕业“无门可投”的尴尬。

破冰举措带来希望

在这些困境中，洁丽地孜看到了一丝希望。自治区与民政部培训中心、长沙民政职业技术学院协调，建立了对口支援关系，为新疆培训社会工作人才。

此外，在资金方面，2014年政府投入约300万元，首先是有侧重地对社工工作进行政府购买，包括对社工的岗位、项目等方面，其次是对“三区人才支持计划”中对社工的生活补贴，再次是编写双语教材，扩大本土社工数量。

洁丽地孜说，社工的春天终究会来的，只是需要时间。

链接

美国有50万名注册社工，香港有11400多名，现在上海也有约8000名社工。在香港，对社工采取强制注册管理，并且社工大都从属于各个社会服务机构，其服务涵盖教育、社会福利、文化、医疗等行业。香港社会组织因此也创造了几十万个就业岗位，开启了职业化道路。这些岗位的收入稳定，待遇仅次于公务员，并享有相当数额的退休补助。