【疑问】社工为何流失？

3月17日是国际社工日，不少沿海城市均在3月中旬举办了“社会工作宣传周”的活动，大力宣传社工这个行业。经济越发达的地区，社会问题难免越多，社工被誉为社会矛盾的“润滑剂”或者“缓冲器”，这也使得政府花在购买社工服务的开支规模越见庞大，在几个一线城市，每年投入均以亿计。例如在广州，一个家庭综合服务中心的年度预算就超过200万，这类中心全市便有150多个。

然而，尽管如此，对人力资源的渴求本应更强，但一线社工的流失率却有增无减。2014年，深圳和东莞的社工流失率高达两成，广州更超过25%。这是为什么?分析这个问题的过程，有时会让笔者有种一叶知秋之感，想到当下中国的诸多社会现实。

首先看看社工们在毕业前的遭遇。社工这个行业着重实务，所以必须做大量的实习，但得到学校认证实习时数的机构，实习工资就不提了，有一些连交通费和饭钱都要学生倒贴。如果这是以盈利为目的的企业，那无话可说。但这是民间组织、社会机构，本身应该有道德价值的追求，把实习生当全职社工用，但却叫要求学生不要谈饭钱。遇上如此场面，想起大一、大二时学习社会福利思想史里的那些让人满腔热血的理念，再想想以后给它当“长工”的前景，感觉可能是被淋一盆冷水。

然后来看看他们毕业前后的求职过程。以上海或广州为例，有点江湖地位的社工系不少已开设了十年八载，且多在一本老校。这些学生就业压力不算太大，要找银行或者电信的工作，机会肯定有，一旦录取通常都能签三年以上，月薪上四千并非少数。如果他们做本行，社工机构通常签一年，中位工资三千多一点。这种情况下，如果学生仍然入行，那是因为真的有点价值追求;如果决定不入行，的确是理性选择，外人应该尊重。

最后来看看入职后的工作环境。政府购买社工服务最常见有两种方式，多数城市采用项目制，有一些则推行岗位制。项目制的好处是机构有一定的自由度，缺陷是社工待遇容易被压到很低。岗位制工作稳定，但是可能外行领导内行，社工被迫做了其它杂事。在前一种情况中，很多老板会跟社工讲，“要有点价值追求，不要只看薪水”;后一种情况则是社工实质上变成劳务派遣工。但如果不是做专业的事，只看工资待遇的话，那还不如一开始就直接入职这些单位，人事关系上还来得清晰一些。

现在除了政府部门外，很多半官方组织也有参与购买社工项目，但有些项目却是并不一定基于居民的需要。例如在住着留守老人的村落，搞个为青少年或妇女服务的社工项目，连对象都很难找得到。这种项目的购买方，行家往往会戏称其在“刷存在感”，比服务对象更需要项目。在这种项目中，最辛苦的是一线的社工，因为项目里列明服务对象很难找得到，指标难以完成，但社区里真正需要服务的对象却不能伸出援手去帮助。然后，购方可能还会抱怨说看不到项目的成效，要求社工们交出成绩。

凡此种种，加上本来就被压得很低的工资和每年一签的合同，社工专业学生的那满腔热情，毕竟会有耗尽的时候。好了，半年或一年后，毕业时怀着的那鼓气泄了，终于转身离去。机构呢?也无所谓，因为新一届的实习生甚至毕业生又又可以到位了。然后如此下去，又年复一年。

其实到了这一步才擦一把眼泪，下决心背弃专业初衷、转行他去的同学，最让人惋惜，因为他们已经抵受住了实习与求职两关的冲击。有些早已“上岸”的人会说，现在的年轻人就是吃不了苦，工资低点、加点班也不愿意云云。但如果我们愿意去看一看从学校至岗位的整个过程，观察那份应有的专业热情如何被一步步侵蚀，问题是否真的出在年轻人身上?而社工学生的遭遇，在这个时代恐怕并非独此一家。那么，该反思的，其实是谁?（21世纪商业评论）

新华日报：因收入低等原因 社工流失率高

原因：调查称社工缺口巨大 但因收入低等就业前景不看好    

3月17日是“国际社工日”，社工，又被誉为“社会治疗师”。今年全国两会上，李克强总理在政府工作报告中首次提到“发展专业社会工作”。这对全国的社会工作者而言，可谓字字珠玑，是渴盼已久的最高层面的发展推力。记者连日来调查发现，社工专业人才虽然缺口巨大，但收入低、社会认同感差导致专业社工流失率高。

社工报考人数年增30% 

人气渐旺：

王俊超不久前获得苏州市社会工作优秀案例二等奖，他是昆山市自强社会服务社的专职社工。王俊超曾花费三年时间跟踪服务一位吸毒人员孙某。在“四象限分析法”的专业“攻势”下，孙某成功戒毒，并解除了离婚危机。如今，孙某还在王俊超的帮助下，开了一家洗车店，积极还债，脱离了不良朋友圈，开始新生活。像王俊超这样的专业社工，苏州已有6200多人，苏州也是全省最先实现“万人拥有持证专业社工5人”目标的城市。

“社工是通过专业性的社会工作服务，帮助困境中的个人、群体更好地适应社会环境、增强发展能力，是在缓解社会矛盾、创新社会治理、促进社会和谐。”省民政厅人事教育和社会工作处副处长周诚介绍，这几年专业社工的职业前景被逐渐认可，有一组数据可以说明问题：2008年，全国首届社工职业水平考试，全省9800人报名；2014年，激增至26624人，是7年前的2.7倍，比上年增加6063人，增幅近30%。

目前，全省持证社工有21155人，居全国第二。同时，专业社工的含金量也在不断提升。我省部分城市向持证社工每月发放200-500元津贴，激励社工专业化道路。

需求量大：

每万人需5名专业社工

采访社工常黛屏，约在晚上8点后，白天她一直在外奔波。“今年我们益民社会服务中心承接了浦口区政府社工项目，郊区城区两头跑。我们又要招聘新社工了，现在14名社工，手头项目有10个，忙不过来！”常黛屏是2009年南京首次公开招录的1000名社区专业社工之一，南京师范大学社工专业毕业。如今，已是“老社工”的她，跳槽至民间社会组织，感到专业优势得到了充分发挥。“上大学时老师说的‘社工的春天’不远了吧！”常黛屏笑言，虽然待遇不高，但社工岗位很锻炼人。

从国家到地方，已形成一个共识：社会能做的，都交给社会做。我省注册登记的社会组织已达71571个，总量居全国第一。全省民政部门投入9000多万元购买社会服务，为专业社工提供了实践机会和岗位。社会组织井喷、政府购买服务，都在催生对专业社工的巨大需求。

按照2020年平均每万人拥有5名专业社工的规划，我省未来5年内至少需要4万名专业社工。而全省目前持证社工一共2万多人，缺口不小。

记者调查得知，全省有22所高校设立了社工专业，南京大学等7家高校还开设社工硕士专业。“2亿儿童，2亿老人，2亿流动人口，8800万残疾人，都需要社会服务……实践证明，政府不能完全解决这些问题。”南京大学社会学院副院长彭华民认为，当前讨论社工人才大量存在的必要性已经“过时”，当务之急是制定专业社工的职业、薪酬和晋升体系，推动社工的职业化和专业化。

破除障碍：

“买物”更要“买智”

尽管职业前景被看好，但上一年教育部门评估的就业“红牌专业”，社工就位列其中。调查发现，当前社工待遇普遍赶不上社会平均工资水平。而在发达国家，专业社工待遇仅次于政府公务人员。我国社工待遇低、社会认同感和职业归属感差，社工人才流失率高，仍是不争的事实。

被称为社工领头羊的深圳，去年社工流失率达22%；南京社工专业毕业生最终从事本专业的不到20%，“经济上没待遇，工作上没地位，社会上没声望”是主因。

南京九洲残疾人艺术中心社工朱光俊从事专职社工3年多，目前机构靠政府购买项目生存，一年10万元，刨去房租、水电、演出创作费等，所剩无几。“我月薪3000元，刚来的大学生只有2000元，这还得靠多方筹措。所以，我们只招本地人，省房租。”

“我的老师、香港中文大学教授玛丽·庄说过：‘优质的服务需要优质的薪酬。’”彭华民认为，目前的政府购买，还停留在“买物不买智”阶段，限定了人力成本支出，不利于人才的集聚和成长。

江苏师范大学法政学院副院长魏晨建议，既然工资性待遇低，政府能否在福利性待遇上有提高？专业社工本身就是“创客”，是典型的民生服务产业。政府应提供专业人才的租房补贴、工作津贴等补助；通过税收减免，刺激企业购买社工服务，用市场化手段留住社工人才。

周诚则认为，社工流失率高深层次原因还是职能转移不充分、政府和社会资源投入少、购买服务机制不健全。国内社会组织大多处于小微型、草根型发展阶段，向政府、社会要资源的能力弱。再加上专业社工没有列入职称评审序列，因此专业程度不能和待遇挂钩。

“专业社工”的发展问题，正引起越来越多的关注。省民政厅厅长侯学元表示，今年，我省将加大民政事业单位和城乡社区社会工作专业岗位开发力度，扶持发展民办社工服务机构和社工行业组织，推动社会工作在老年人、青少年事务、社区矫正、社会救助等领域的实务拓展。酝酿已久的《加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》也将出台，为社工的岗位设置、激励机制、培训体系等规划一揽子方案。

小贴士

所谓“专业社工”，是指取得国家社工职业水平证书、或具有专业社工教育背景，在社会福利、社会救助、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、纠纷调解等领域直接提供社会服务的专门人员。社工这一职业在发达国家已有100多年历史，在中国香港也已存在50多年，但在内地却是近些年才出现的新职业。