（四）社工机构“全”与“专”

在我国社工事业发展初级阶段，社工机构的经费主要来自政府购买服务。迫于经济压力，“服务随标走”成为社工行业常态。追求“更多中标”的机构发展逻辑在社工界是普遍现象，机构负责人一门心思做大的心态把机构引向万能机构之路，使得单一机构的社工服务涵盖方方面面，成为“百货店”。而实际上，任何机构的优秀社工人才容量都不可能无限扩张；人才的特长属性又决定了人才只在特定领域发挥作用；机构“求大”的行动路线与机构“使命达成”的设立宗旨冲突。因此，机构发展“百货店”也是力不从心。政府对社工机构的发展类型应加强行政指导和规划，引导其错位发展，而非一味地规模求大、领域求全。可探索机构分类办法，科学界定综合型社工机构、特色型社工机构和社区型社工机构（运营社区服务中心），政府借助招标、评估和转介手段加以规制。实行人才结构与服务领域数量挂钩办法，严格综合型社工机构发展，鼓励特色型社工机构发展。研究制定“全科型”社工人才培养办法，将其配置在社区服务中心，并配套建设社工服务转介体系，实现机构之间的服务对接，进而大力发展社区型社工机构，从根本上解决社区公共服务不均等的问题。（作者单位：深圳市民政局）