（二）建城市（县域）社工服务转介中心，促社工服务连片提升

单一社工机构、单一服务领域社工、单一城市（县域）社工力量难以满足当地社会需求，往往会遇到“五难”问题，即社会问题中的疑难杂症承接主体确定难，不对口的社会问题承接主体确定难，居民、家庭或企业的上门诉求应接难，专业社工承接非社工业务的剥离难，社工机构发展的参谋顾问匹配难。为解决这些问题，迫切需要建设城市（县域）社工服务转介中心。建设该中心的基本思路是：发展区级以上的社工督导团和顾问团，明晰一对一转介流程、熟带新转介流程、一拆多转介流程、大协作转介流程、一对多转介流程和剥离式转介流程，开发前台、后台相衔接的信息化管理系统，设立呼叫中心平台（热线）、社工服务大厅和非社工专业事务剥离平台，建立健全智能化界面、科学化流程、专业化支撑、模块化管理、精细化作业和标准化覆盖的运行机制。

（三）扶持培育社工孵化中心，促社工服务加速提升

坚持质量立业，既要大力培育社工组织，涵盖独立法人和内设机构，又要加快开发社工项目，涵盖社会组织不愿意承担和单个社会组织难以承担的项目，共同组成社工孵化器，促成社工人才富集局面和服务倍增效应。孵化器组建后主要提供个性化辅导培训、项目申报、项目策划、活动举办、财务托管、聚合公益及注册协助等活动。政府免费提供一定面积的场所，予以减免水电通讯等费用，并视情况采取资助性购买服务或追加一次性补助、专项培训补助等扶持办法。开展综合孵化器培育行动，在区级以上行政区域设立“百货店”形态的综合孵化器，涵盖社区服务中心、养老服务、残障人士服务、医患关系服务、劳动关系服务、志愿者服务等多个领域，鼓励社工机构入驻。开展专业孵化器培育行动，以政府急需、社会急求、群众急盼为前提，重点培育成本较大、见效时间较长、易触发连锁需求、须快速应急反应等社会项目或专门社工组织。开展社区孵化器培育行动，在街道层面着力培育草根型社会组织，在孵化中培育、观察、过滤社会组织，酌情予以登记或备案。