提升

当务之急是突破人才瓶颈

“随着社工机构成长，承接项目增多，人才引进和培训是我们急需解决的问题。”张劭芬坦言。结合社工机构孵化经验，付裕也认为，人才瓶颈是社工机构面临的普遍问题。“一方面，社工人才强调专业知识和工作经验，专业社工因工作量大，发展空间小，从业人员数量不多，另一方面，本地社工机构增长迅速，人才缺口变大，争抢激烈。”因此，强化人员培训和专业人才培养引进是当务之急。

除人才瓶颈外，我市老一批社工机构，经过多年发展后，也遇到了不同的新挑战。成立于2010年的利民社工服务中心是我市首家社工机构，也是目前我市最多分支的社工机构。该机构副主任汤美玲指出，如何继续发挥机构“自我造血”功能，实现持续发展，是社工机构成长不可回避的问题。

“接下来，我们要继续走好专业化、职业化、社会化的道路。”其中，汤美玲认为，社工机构要形成竞争力，就是要依靠自身优势和经验，结合社会需求和发展形势，设计创新性项目。“只有避免服务同质化，才能继续争取政府和社会的支持，从而继续提升社工机构能力。”如利民社工服务中心推出的“圆梦计划”，汤美玲介绍，这项目就是社工在服务中萌发的创意，帮助残疾人“走出家门”实现梦想，如出游、探亲等，“后来我们还得到了政府的支持。”

随着项目增多和服务范围延伸，“原来的小团队变成了大团队”，恒爱社工综合服务中心副总干事詹翠仕认为，加快完善内部管理制度的重要性日益凸显。“尤其是完善社工评估、服务质量、督导培训等制度，必须确保业务拓展的同时，保持社工机构的服务质量和理念的统一。”

机遇

20家本土社工机构承接创投项目

作为我市“大民政”工作的侧重点，“养老·助残”公益创投成为我市推进政府购买服务，激活社工组织参与竞争，提升自身能力的重要平台。此次活动吸引了我市51家本土社工机构参与，其中20家本土社工组织通过专家评审，完成项目签约。

李长才认为，此次公益创投既为社工机构成长提供了机遇，也为社工机构工作提出了新挑战。”

“社工机构的发展是我市社会组织培育的重要方面，也是带动公益类社会组织整体发展的关键所在。”李长才指出，当前社区乡镇中不少公益类组织，都因缺乏有效组织管理，而活力不足。譬如，“社区乡镇成立的老人曲艺团，因缺乏活动机会和组织管理，这些组织并不活跃。”

“如果能将社工机构引进社区乡镇，加强这一部分公益类社会组织的管理，并策划活动，从而激活这类社会组织。”李长才认为，“这种深入社区开展服务，链接资源，调动更多公益类社会组织参与服务，就是公益创投所期望达到的最大社会效果。”

而推进社工机构等级评估工作，是评判社工机构承接政府职能转移和购买服务的重要标准。目前，我市社会组织评估管理办法已出台，面向联合性专业性社会团体的评估工作率先完成，其中7家社会组织获评3A及以上。与此同时，我市社工类民办非企业单位评估评分细则也已出台。

记者观察：从初创型社工机构走向承担政府购买服务或职能转移，这是社工机构脱离娘胎，取得生命力的开始，标志着社工机构已初步形成造血功能。可随着社工机构数量增多，市场从量变走向质变的趋势日渐明显。如何从日益激烈的社工机构竞争中取得一席之地，保持造血功能，这既是社工机构当前亟待思考的问题，也是政府社会关注的焦点所在。