走向“方式创新”

政府对社会工作服务的推动可谓不遗余力。尤其是近年来，在政策层面为社工机构的发展开了“绿灯”。

王金华告诉记者，早在2011年底，中央组织部、中央政法委、民政部等就联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，这是第一个中央层面关于社会工作专业人才的专门文件，也是指导性纲领，在社会工作事业发展史上具有里程碑意义。1年后，民政部、财政部联合发布《关于政府购买社会工作服务的指导意见》，对政府购买社会工作服务的主体、对象、范围、程序与监督管理进行规定。2013年，民政部、财政部再发《关于加快推进社区社会工作服务的意见》;今年4月，民政部又发布《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》，其中明确提出要“建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系”。

政策发布后，需要合适的项目让其“落地”，于是“大爱之行”项目应运而生，该项目将辐射全国，进行大范围试点。

据了解，“大爱之行”项目包括直接服务、人才培养、政策标准研究三方面内容，将通过服务项目等方式，撬动地方财政资金，推动社工服务发展，改善民生福祉。

该项目以城市流动人口、农村留守人员、贫困老人等十类人群为服务对象，李嘉诚基金会为此捐款2000万元，用做项目直接资助、社会教育及高层次专业人才培训、政策研究与倡导。这笔捐款还成功撬动各地财政通过购买社会组织服务等方式，支出配套资金共1855万元。

今年初，“大爱之行”项目拉开序幕后，项目面向社会招投标、申报、评定、审定，各个环节都是透明的，保证了项目的公正性。只要符合条件，任何民办社工机构都可以申报此项目。“大爱之行”项目在全国共收到470个申请项目，经专家审核后，共甄选出110个立项项目，其中20个为重点示范项目，90个小额创新项目，项目实施期限为今年7月初至2015年12月底。也就是说，“大爱之行”项目拉动了110个专业服务机构参与，项目覆盖全国29个省市，受惠人数将逾百万。

王金华认为，政府与社会合作推进社工服务发展是项目的“方式创新”。他说：“目前，大量的社会服务工作还是政府在做，社会力量参与的深度、广度都不够，也缺乏参与的渠道。项目实施将有望改善这一局面。”