二、重点发展领域

（一）着力推进社区建设领域社会工作专业人才队伍建设。建立健全社区社会工作服务政策制度，建立完善的社区社会工作服务标准，形成协调有力的社区社会工作服务体制机制；加快培养一支高素质的社区社会工作专业人才队伍，聚焦社区需求、瞄准社区问题，掌握应用社会工作专业理念、知识与方法参与社区管理与服务，为社区居民提供社区照顾、社区参与、社区融合、社区发展、社区矫正、社区康复等服务，有效满足社区居民服务需求，促进社区和谐发展。力争到2020年，每个城乡社区至少配备1名社区社会工作者。

（二）着力推进青少年事务社会工作专业人才队伍建设。建设一支数量足、结构优、能力强、素质高的青少年事务社会工作专业人才队伍，服务青少年成长发展，维护青少年合法权益，预防青少年违法犯罪。到2020年，力争建立1.1万人的青少年事务社会工作专业人才队伍，支持发展1家培养青少年事务社会工作专业人才的高等教育机构，支持发展1家具有青少年事务社会工作继续教育资质的培训机构，建立一批青少年事务社会工作重点实训基地，建立一批青少年事务和儿童社会工作服务标准化示范单位，重点打造一批青少年事务社会组织孵化基地。

（三）着力推进社会救助领域社会工作专业人才队伍建设。实行物质资金帮扶与心理社会支持相结合、基本救助与专业化个性化服务相补充的新型社会救助服务模式，建立一支能为救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接、宣传倡导等服务的社会工作专业人才队伍。通过购买服务、公开招聘、挂职锻炼等方式，逐步扩大社会救助管理与服务机构社会工作专业人才的数量。积极开展社会救助领域社会工作试点示范，到2020年，创建社会救助领域社会工作示范地区和单位10个。

（四）着力推进特殊人群服务领域社会工作专业人才队伍建设。以提高社会风险应对意识、提升社会问题解决能力、促进社会和谐发展为目的，强化精神卫生、犯罪预防、禁毒戒毒、社区矫正、安置帮教等领域的社会工作专业人才队伍建设。积极开展特殊人群专业社会工作服务试点示范，充分发挥专业社会工作柔性化管理、人性化服务、社会化运作特点，帮助激发特殊人群的自身潜能，解决特殊人群的实际困难，帮助恢复特殊人群的社会功能，提高其社会适应能力。到2020年，力争建成5家特殊人群服务领域社会工作服务示范单位。

（五）着力推进救灾领域社会工作专业人才队伍建设。发展壮大救灾领域社会工作专业人才队伍，建立救灾领域社会工作服务队或专家库，加强培训演练、提升服务能力、做好人才储备。支持成立以救灾为使命的社会工作服务机构，支持防灾减灾服务机构设置社会工作专业岗位，吸纳使用社会工作专业人才。着力深化救灾领域社会工作服务，在应急救援阶段，重点做好受灾群众心理应急干预和哀伤辅导；在群众过渡性安置阶段，重点为受灾群众提供关爱陪伴、生命教育和社会支持网络建构，帮助适应环境变化、重建社会关系，提升自救互救能力；在灾后恢复重建阶段，重点参与受灾地区社会重建，培育本地社会工作力量。

（六）着力推进老年社会工作专业人才队伍建设。积极开展老年社会工作实务培训，大力培育老年社会工作专业人才，为老年人提供救助服务、照顾安排、家庭辅导、精神慰藉、危机干预、社会支持网络建设、社区参与、老年教育、咨询服务、权益保障、政策倡导、老年临终关怀等服务。鼓励和支持社会工作服务机构、社会工作者和志愿者参与居家社区养老服务，提高居家社区养老服务能力和质量。建立在养老服务中引入专业社会工作人才的机制，推动养老机构开发社工岗位。城乡社区中每1000名老年人应配备一名以上的老年社会工作者，不满1000人的可多个社区配备一名老年社会工作者，养老机构每100名老年人应配备一名老年社会工作者。到2020年，力争建成5家老年社会工作服务示范单位。

三、重点人才工程

（一）社会工作专业人才综合素质提升工程。开展社会工作服务人才教育培训，结合社会工作专业人才知识更新工程，通过参加继续教育、短期培训、实习、函授、自学考试等形式，对现有社会工作从业人员开展累计不少于120学时的社会工作教育培训。开展社会工作服务机构管理人才教育培训，培养不少于1000名具有社会使命感，掌握现代组织管理知识，拥有丰富管理经验，能够有效整合资源、协调关系、凝聚队伍的社会工作服务机构管理人才。开展社会工作督导人才教育培训，培养造就一批熟练掌握专业督导方法与技术、具备丰富实务经验、善于解决复杂专业问题，能够带动社会工作服务人才成长、推动专业实务发展的社会工作督导人才。依托现有资源，重点扶持发展10家省级社会工作专业人才培训教育基地和20家社会工作专业人才实训基地。

（二）社会工作服务机构能力建设工程。加大培育和扶持力度，合理设置准入门槛，通过财政资助、提供办公场地和服务场所等方式，支持社会工作服务机构更好地发展。发挥政府资金的示范引导作用，积极探索并完善政府购买服务的方式，鼓励社会资金和民间资本进入社会工作服务。强化社会工作服务机构的能力建设，加强对社会工作服务机构的管理监督，建立适合本土社会工作发展的专业评估机制，引导社会工作服务机构加强自身人才培养和能力建设，促进其有序健康发展。到2020年，全省社会工作服务机构达到1000家，其中规模较大、在全国有较大影响力的社会工作服务机构5家以上。

（三）社会工作专业人才参与脱贫攻坚服务工程。依托国家边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才支持计划，到2020年底，以“四大片区”贫困县为重点，每年向边远贫困地区和革命老区选派100名社会工作专业人才提供服务，为当地培养40名社会工作人才。支持引导社会工作服务机构、社会工作专业人才深入贫困地区，为贫困群众提供心理疏导、生活帮扶、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务，为农村留守儿童提供监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务。大力发展扶贫济困等领域志愿服务组织，鼓励支持志愿服务组织为困难群众提供各类帮扶，积极参与志愿扶贫行动。

（四）社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”工程。统筹考虑各地社区建设、社会组织建设和专业社会工作发展水平，开展“三社联动”试点工作。按照“政府主导、需求导向、专业承接、协同共治”工作思路，将专业社会工作嵌入到城乡社区自治组织和城乡社区社会组织中，支持社会工作专业人才协助政府和社区做好群众需求评估、指导服务规划、组建服务团队、链接服务资源、实施社会工作服务项目等工作，为社区群众提供心理疏导、精神抚慰、家庭关系调适、社会融入等专业服务，发挥社会工作专业人才深入基层、助人自助的专业优势，提升社区治理与服务的专业化水平，在“三社联动”中使社会工作专业人才作用得到充分发挥，能力和水平得到全面提升。

（五）重点领域社会工作服务示范项目工程。按照试点先行、统筹推进的原则，在社区建设、青少年事务、社会救助、特殊人群、救灾、扶贫济困、养老服务等重点领域，选择社会工作基础发展条件好、服务需求急迫的地区和单位开展社会工作试点。通过社会工作服务试点项目的实施，总结经验、探索模式、以点带面，在试点基础上创建社会工作示范项目。到2020年末，实施重点领域社会工作服务试点示范项目不少于200个。

（六）社会工作专业人才信息化建设工程。依托民政部社会工作管理信息系统平台，整合汇集、共享应用社会工作基础数据资源，实现社会工作专业人才需求预测、就业预警、在线登记注册、信息查询、行业自律和社会监管。建立完善社会工作服务机构信息库，推动整合社会工作服务机构资源，建立社会工作服务网络体系。探索开发各领域、各层次、各类型社会工作教育培训课件，扩大远程教育培训覆盖面，有效提升社会工作信息化水平。