原题：秀洲区三步走为社工成长“固土培苗”          

近年来，秀洲区党委政府高度重视社工人才队伍建设，积极将其作为创新社会治理的重要内容，所辖5个镇2街道全部建立镇级社工委，29个城市社区全部成立了社会工作站，初步搭建形成以“社区为基础、以社团为载体、以社工为骨干”的社工队伍网络体系。截止目前，全区累计有215人取得社会工作职业水平资格证书，其中国家级55人，实现了“一村一社区一社工”的目标。同时，成立了全省首家民办戒毒社工服务机构“珍爱社会工作服务社”，全市率先引入婚姻矛盾调解社工服务，10家社工机构已初步具备承接政府购买服务的能力，其中，2014年新增5家，社工服务领域不断拓展，涵盖青少年、失独家庭、吸毒人员、老年人、残疾人等群体。该区的主要做法有：

一、重环境，为社工发展育“沃土”

1.打造政策“洼地”，增强人才引进力度。该区相继出台形成“1+8”的人才工作政策文件体系，“1”即《关于加强社区、社团、社工建设，进一步完善社会管理体制的意见》这一纲领性文件，“8”即《秀洲区社会工作人才专业技术岗位设置及薪酬待遇办法》等推动社区、社团、社工发展的具体实施意见。同时，将社工人才培育写入《秀洲区十二五人才发展规划》，纳入党政领导干部主体班，为社工人才的引进、培养、使用提供了坚实的政策保障。

2.扩大人才“宝地”，深化薪酬激励制度。一是落实持证社工待遇，对取得嘉兴市级社会工作师、助理社会工作师、社会工作员资格证书的人员，分别给予每月80元、50元和30元的专业技术职务补贴。对取得国家助理社会工作师、社会工作师资格的社区工作人员,分别给予每月100元和200元的专业技术职务补贴。二是完善薪酬自然增长机制，确保社区社会工作者平均薪酬不低于上年度城镇职工平均工资并上浮10%。民办社工服务机构的社会工作者薪酬待遇一般按照上年度城镇职均工资上浮20%以上确定。三是表彰先进，树立典型。该区社工人才李锋，获得嘉兴市第三批“南湖百杰”社会工作优秀人才殊荣，他也是秀洲区唯一一位获该殊荣的专业社工。通过对像李锋这样一批优秀社工人才的表彰，进一步营造该区人才工作的良好氛围，并推动全区社会工作扎实、有效发展。

3.搭建宣传“高地”，优化人才成长环境。积极利用“国际社工日”有利时机，连续两年开展社工文化节活动，营造社会工作发展的良好舆论氛围和社会环境。活动期间，开展了形式多样的主题宣传活动，寓社会工作知识宣传于各类活动中，引导更多的社会力量加入社工队伍。例如，三叶草社工服务中心成员与智障青少年一同参与社工助残游园活动；社工、志愿者、爱心车队代表，以及社区居民共同参加了“彩虹跑”活动。同时，多方位、多渠道、多层次搭建宣传平台，利用广播、电视、报纸、政府网站、便民服务栏等广泛宣传社工知识，及社工工作领域、机制、活动创新方面的经验和做法，扩大了社工体系建设的影响力。同时，积极订阅《中国社会工作》相关刊物近百本，发放《社工报》等宣传册近万册，汇编《公益之行—我们在路上》专刊200余本，集中宣传了该区社会组织发展和社工人才能力建设历程。

二、重培育，向社工力量植“新苗”

1.“培”——扩大社工人才队伍。认真组织开展全国社会工作职业水平考试、全市社会工作专业不具备学历培训考试及继续教育培训工作，鼓励村（社区）干部参加社会工作职业水平考试，对参加市级考试培训人员给予每人500元补助，对通过考试并获取证书的，由镇、街道全额报销考试费用。目前已有215人通过社会工作职业水平资格考试，其中国家级55名、市级160名。同时，继续加大对社工人才的招募，在社工节期间，秀洲区举办“社工进校园”活动，由区社会组织培育发展中心、有关社工机构深入嘉兴学院、嘉兴职业技术学院等高校，展示社会工作成果，普及社工知识，通过师生的踊跃参与，现场共招募社工、志愿者近百人。

2.“训”——提升社工人才素质。积极组织举办社工例会、社会组织公益大讲堂等活动搭建交流学习平台。邀请省内外嘉宾、专家老师与本土社工共同交流，互相交流学习前沿理论及实践知识。同时，深化专题研讨。2014年10月中旬，秀洲区举办《深化“三社”建设与创新社会治理》专题研讨班，全区36名社工委成员参加了培训，研讨班采取专家授课、辅导讲座、现场教学、交流讨论、撰写文章等形式，进一步提高领导干部的社会工作知识和社会治理能力，为该区社会工作水平推进，人才培育打下坚实基础。

3.“育”——培育社工人才骨干。组织参加国家社会工作督导人才培养计划，同步培养社工督导人才。先后选送5名机关或社工机构社会工作者到深圳参加督导培训，人员数量居全市之首。通过督导培训，有力地推进了该区本土社工督导培养，促进“本土化”社会工作督导体系构建。同时，分批选派社区社工干部到杭州挂职锻炼，提升服务水平。先后分两批选派社区社工干部到杭州先进社区挂职，通过挂职工作，学习借鉴先进经验，提升社区社工干部服务理念。

三、重实效，促社工实务秀“成果”

1.搭建舞台，社会组织发展上高速。区社会组织培育发展中心重点培育了小禾苗社工服务室、春晖社工服务室、管佳为老社工服务社、智慧家长俱乐部、壹加壹社工事务所、青少年社工事务所、芬芳家园社工站等7家公益性社会组织，现已全部顺利出壳，为社工人才提供了展示平台并且在社会工作中发挥重要作用。截止2014年底，该区登记注册的社会组织149个，备案的社会组织1152个，全区平均每个社区拥有社会组织达8家以上。

2.点燃激情，双工互动显默契。启动“翼起美丽？秀洲社工成长计划”，培育和发展社区志愿者服务工作体系，努力形成“社工引导志愿者、志愿者协助社工”的联动工作机制，实现优势互补，在化解矛盾纠纷、帮扶弱势群体、危机干预等方面发挥出1+1>2的社会作用。今年，该区举办社工与志愿者联动进社区活动，邀请了区社会组织培育发展中心第一、二批入驻机构、外挂培育社会组织、新城街道红立方志愿者等一同走进社区，为居民提供心理咨询、法律咨询、营养健康咨询、书法公益等便民公益服务。

3.创新增效，项目实践展风采。出台了《秀洲区福利彩票公益金资助社会组织创办公益性项目实施办法》，鼓励民办社工机构创办社会公益性项目，引导社工以自身的专业知识和理论开展社会公益服务。举办全区首届社会组织公益创投大赛，共有23个项目进入决赛，共评出一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、优胜奖7个，共资助专项资金24万元，为全区的社会组织搭建了一个创新、发展、锻炼、成长的良好平台。同时，采取政府购买社会工作项目和社工岗位设置相结合的方式，落实经费160多万元，以项目建设推进社会工作专业服务，先后成立了全省首家民办戒毒社工服务机构“珍爱社会工作服务社”，全市率先引入婚姻矛盾调解社工服务。区慈善总会资助20万元在残联、妇联等部门开展了内设社工服务机构试点工作，通过在社工机构实践提升社工服务能力。（秀洲区民政局）