原题:中国首部地方性法规居家养老条例向社会征求意见  

全国首部居家养老服务地方性法规今起征集民意，社区医院需为老人建健康档案

擅改社区养老设施最高罚100万

新京报讯 (记者郭超)老擅自变更社区养老服务设施最高罚款100万元，社区医院需为老人提供建健康档案等5项服务。昨起，全国首个居家养老服务方面的地方性法规草案《北京市居家养老服务条例(草案)》公开征求公众意见。

7月13日前可登录市人大官网提意见

根据草案，社区养老服务设施被擅自变更用途或者出租，最高罚100万元;社区卫生服务机构将为老年人建立健康档案，对常见病、慢性病进行全程跟踪，开展医疗康复、护理服务、双向转诊服务和签约式医疗卫生服务等五项服务，有条件的二级及以上公立综合医院应当设老年病科。

《北京市居家养老服务条例(草案)》共22条，不设章节。根据北京具体情况，在完善居家养老服务体系与制度、界定各方主体权利和义务、规范政府责任、完善养老服务设施建设等方面制定了内容。7月13日前，公众可登录市人大官网提意见和建议。

居家养老地方法规首次立法

据了解，居家养老服务方面的地方性法规在全国还是首次立法，在没有上位法作为依据、没有同类法规起草经验的情况下，起草工作组根据代表和各方意见建议收集梳理了11个重点问题;先后12次组织部分代表、专家和有关部门，深入城乡基层社区、居家养老服务企业和养老照料机构进行专题调研，并进行专题调研座谈。

对涉及政府职责、医疗卫生服务和长期护理等的重要规定和条款，多次与市政府有关部门进行协商，达成共识;就草案重要问题与全国人大内司委进行沟通，对重要制度设计委托专家设计修改。

《北京市居家养老服务条例(草案)》本月将提请市人大常委会一审，9月份二审，并拟提交2015年市人民代表大会审议。