立足当下,人们应从总体上、源头上、规律上来客观认识社会工作,破解发展难题。面向未来,必须以社工之信心、机构之决心、政府之恒心以及社会之包容心,凭制度立法、政策完善、行业自律、专业坚守、问题研究、服务提升等综合手段,合力解决发展中的社会工作问题。成长中的烦恼一定能在成长中逐步化解。
1月19日,《广州日报》发表的《政府掏钱买买买,社工仍喊穷穷穷》一文,在社工界引起了广泛关注和较大反响。如报道所述,广州社会工作在实际发展中遇到一些困境,出现了个别社工“编个案”“抢个案”、一些社工机构“冒险求生”“定位不清”致使社工人才“流失率高”、部分专家“既当裁判又当选手”“评估失准”等现象。然而,这只是社会工作发展初级阶段产生的暂时困境。
社会工作作为一个“舶来品”,从创建开始,面对的就是我国市场经济的大环境,前行路上,没有成形的经验借鉴,很多方面需要“摸着石头过河”。广州正是在这样的环境下迈出了先行先试的步伐,努力探索推进本土化社会工作的路径、方法和模式。在这个过程中,从事社会工作管理的政府、新成立的社工机构、刚从学校毕业受过专业训练的员工都面对很大的挑战和考验。但坚守专业方向和行业自律,社工行业从未松懈动摇。政府在掏钱买买买的同时,社工也在用心做做做,机构也在全力进进进,行业更在努力升升升。面对发展中的问题,作为行业组织的广东省社会工作师联合会,积极在专业人才培养、机构建设规范、行业自律坚守等方面倡导政策、优化制度。
专业人才培养。广州乃至全省的社会工作行业组织积极与政府协同,通过开办社工实务能力提升班、总干事能力提升班、继续教育等各种培训,不断提升社工的理论和实务水平。自2012年粤港合作的社工人才培训计划实施以来,广东省每年选派180名一线优秀社工和机构管理人才赴港学习。在广州,香港资深专家和社工累计投入647人次,培训和督导社工近万人次,惠及服务对象逾3万人。一批有着六七年一线服务经验的优秀社工逐渐成长起来,第一代社工“开荒牛”,至今仍扎根在社工岗位上,用他们的故事影响着周围的社工、身边的居民和亲人,不仅在常规服务中扎根社区,不断成长,而且在各种自然灾害中主动请缨,历练提升。另外,广州等地近年来相继举行的数期督导班,在本土督导人才提升方面的成绩也有目共睹。由广东省社会工作师联合会主持起草的《广东省社会工作督导认证管理办法》也经行业内的多方研究论证,蓄势待发,全省督导资源有望再次整合。
机构建设规范。广东省社会工作师联合会社会工作服务机构工作委员会自2014年建立以来,积极通过“南方社工茶馆”等平台,倡导和研讨社工机构建设规范。数百家社工机构响应号召,一方面加强理事会、监事会、机构战略规划、管理制度、文化建设、资金筹集能力等内部治理,另一方面提升社工机构公信力、专业服务能力等核心竞争力。广州在多年社会组织评级中,涌现出了一批名副其实的“5A”“4A”级优秀社工机构,在机构运营、财务管理等方面都有口皆碑。未来,广东社会工作行业组织将投入更多力量,引领社工机构争创5A社会组织,深入研究和推进社工继续教育办法的实施,建立社工机构的内部督导机制和自我评估机制。
行业自律坚守。专业与自律,是社会工作的生命线。近年来,广东省社会工作行业组织一直将其摆在首要位置,积极搭建各类行业交流平台,深入研究行业的准入、评估、服务质量等热点、难点和重点问题。2013年,广东省社会工作师联合会出台《广东社会工作行业约章》,整顿行业风气,规范行业自律。2014年,广东省社会工作师联合会社会工作服务机构工作委员会和督导工作委员会应行业发展而成立,坚持“互助、自律、倡导、发展”的使命,全力督促行业自律。目前,行业组织正在积极完善行业内在的竞争机制、自律机制、监督机制等,让一些不适合从事这个行业的社工机构逐渐退出,推动社工机构不断净化、提升,使其专业发展方向日渐清晰、服务质量逐渐深入人心、社会信誉度不断提升。
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