乡镇（街道）社工站建设是事关民生服务的基础性工程，推动社会工作与民政工作在基层平台深度融合，通过全面开展社会救助、养老服务、儿童保护、社区治理、婚姻家庭等社会服务，有效提升基本民生兜底保障和基层社会治理水平。

大连市于去年底全部完成149所乡镇（街道）社工站建设任务，总建筑面积约1.34万平方米，总投资额2402.72万元，提前一年实现乡镇（街道）社工站全覆盖目标。嵌入居民社区的社工站充分发挥功能，形成了解决实际困难有“站”可依、整合资源有“点”可聚、基层服务有“地”可循的格局。

社工做好“润滑剂”

服务居民零距离

“给我们想想办法吧……”近日，几位居民相约来到大连金普新区先进街道民馨社区社工站寻求帮助。

原来，他们的孩子在辖区内一所特殊教育学校上学，为确保出现突发状况时能及时到场，家长们习惯全天守在校门外，风吹日晒、特别是遇到雷雨等恶劣天气时多有不便。

了解到居民们的难处，民馨社区党委书记柳庆立即组织校方、物业、家长代表协商。经过多番现场调研、挖掘资源、协调沟通，最终确定将校门口附近一处闲置的公建房用于家长们日常休息。场地解决后，驻站社工随即启动困境儿童家长心理辅导，并对接爱心群体捐赠饮用水及开展其他帮扶服务。“这个时候，就需要社工站做好对接居民需求和社会资源的桥梁，社工做好‘润滑剂’，把身边人的身边事儿解决好。”柳庆说。

记者了解到，社工站在职能上发挥社工的专业优势来承接基层民政工作，涵盖社会救助、养老服务、儿童保护、社区治理等领域，重点包括特殊困难群众基本生活保障、社区融合和社会参与，并打造群众认可、特色鲜明和具有示范带动作用的社工服务品牌项目。

为更好地提供专业化、精准化、精细化服务，充分发挥基层民政在社会建设中的兜底性、基础性作用，打通服务群众“最后一米”，大连市以基层民政经办事务、专业社工服务两条路径并行的方式，构建“市级社工站指导中心—区（市、县）级社工总站—乡镇（街道）社工站—村（社区）社会工作室” 层级清晰、功能完备的四级社会工作服务体系，使社工站专业助人、志愿服务等功能直接惠及居民群众。

今年，大连市开展社工站（室）标准化提升行动，一边推动硬件改善，营造良好服务氛围，一边优化提升全市社工站“民政业务服务+专业社工服务”能力水平和社会工作服务质量，增强社工站软实力。

还以模式多元化、服务专业化，采取示范引领、专家督导等方式，因地制宜打造出了一批区域社工站（室）特色服务品牌。

如金普新区先进街道社工站通过入户探访困境儿童实际情况，建立工作台账，与志愿服务队打造了“东山小学堂”服务品牌，进一步做好困境儿童关爱保护。“东山小学堂”目前开设“节气美育、朝有趣、小小主播、小小宣传员、四季欢乐节”五大项目课堂，丰富多彩的活动对困境儿童全面开放。

“以前孩子几乎不与同龄人接触，现在看到他在课堂上那么开心，我们做父母的，心里感觉透亮了！”东山社区一位多动症儿童的妈妈含着泪说。

培育人才链接资源

又专又优提效能

“社工站的社工不仅腿勤、有耐心，而且人家还特别专业，经过他们的指导和协调，我们老两口的康养问题很快找到解决途径了，特别感谢！”家住高新区凌水街道的王大娘深有感触地说。

大连市强化人才支撑，发挥社会工作领域行业专家的引领作用，统筹推进各领域社会工作人才队伍建设。

组建大连市社会工作专业人才专家信息库，确定23名专家作为专家库首批成员，承担社会工作领域政策建议、课题研究、人才培养、项目评审、督导评估、绩效评价、交流合作及其他相关内容，为社工站发展提供智力支持和人才支撑。

大连市民政局为社会工作者提供多元化培训方式和资源支持，开展为期3个月的“益启成长”社工能力提升培训，2866名社会工作者通过公益培训提高理论和实务水平。邀请高校知名专家开设专家线上课堂，推进社会工作者继续教育。今年，大连市参加全国社会工作者职业水平考试报名人数达6070人，报考人数创历史新高。全市共有8346人取得社会工作者职业水平证书，专业社会工作人才队伍进一步壮大。

适老化无障碍家居改造、孤独症障碍者康复训练、精神慰藉等扶老敬老类项目……大连市通过创新“五社联动”（即以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为助推的联动机制）链接资源，为社区居民提供组织化、体系化、专业化社会服务方面进行了有益实践。

去年8月，大连市在高新区三个街道社工站启动“幸福家园”慈善工程，链接社会慈善资源与社工站融合发展，构建“社区提出项目需求，社工站负责设计和实施，慈善总会建立基金提供支持”的模式，除开展助老、助残、助医、助学、助困、赈灾等救助活动，还将公益服务扩展至“一老一幼”设施、公共服务设施建设等方面。在今年9月举行的项目展示会上，生活困难老人和残疾家庭无障碍改造等项目均取得较好成果。

“不仅要建功能集成的一站式服务空间，而且要打造专业团队力量、精准链接资源，发挥社工的专业优势和社工站在基层社会治理中的枢纽平台作用，切实将社工站打造成居民家门口的幸福站。”大连市民政局慈善社工处负责人表示。（记者 吕 丽）