近年来，河北省石家庄市栾城区以创建全国未成年人保护示范区为契机，在养老服务、儿童保护和社工服务工作中创新“三站合一”举措，将“养老服务指导中心(站)、未成年人救助保护中心(站)和社会工作指导服务中心(站)”三个阵地高效融合，由区民政局统筹安排、统一部署，充分发挥社工和志愿者的合力，开创服务“一老一小”新模式。

统筹整合办公资源

“三站合一”不是工作平台的简单融合，而是包括职能、场地、设施、人员在内的系统集成、优势互补和综合提升，实现“三个平台、三种职能、一套人马”的高效融合。“三站合一”将分散在三个领域的资源进行整合，最大程度实现资源共享。通过建立区指导中心，乡镇、村工作站点，形成“纵向到底、横向到边”的三级工作体系。目前，已实现全区7个乡镇173个村全覆盖，实时掌握服务群体的动态数据和实际需求，精准化、多元化开展社会服务。

区指导中心集赋能驿站、社会组织孵化、爱心洗衣、医务诊疗、技能培训、图书阅览等功能为一体，通过购买第三方社工服务，拥有一支由专业社工、心理咨询师、志愿者组成的专业人才队伍。乡镇工作站设立综合办公室、图书室和心理咨询室，配备1名儿童督导员、2名专业社工和若干名志愿者。村工作点设立综合服务室，由各村党支部书记兼任儿童主任，并配备1名社工辅助工作。以研究社会问题、解决社会难题为服务宗旨，以石家庄市社工服务品牌形象“小社”九助为指引，以服务群体实际需求为导向，充分发挥养老、未保、社会工作的强大合力，呈现多方面示范效应。

助力智慧养老服务

栾城区大力推进智慧养老服务，打造“安心养老”综合信息监管服务平台，充分利用大数据、互联网、物联网等现代通信技术，构建“政府、养老机构、金融机构、老年人”四位一体的养老生态系统。“三站合一”充分发挥社工和志愿者的优势，进一步拓展智慧养老生态系统服务空间。上下联通的三级工作体系，实时掌握困难老人基本信息，整合、联动更多社会资源，打造较完善的养老服务支持网络，对老年群体的服务需求做出更加快速的反应。通过社工指导服务中心还可以链接医疗、心理、康护等资源，为老年群体开展知识宣讲、病症筛查等服务，并定期上门开展专业照护服务。“三站合一”模式提高了智慧养老服务的量和质，让更多老年人的生活得到了改善。

创新社工服务模式

集服务、管理、咨询、指导、孵化等功能为一体的区指导中心，统一协调社会资源，凝聚社会力量，建立社会企业资源库、爱心组织资源库、社会人才资源库，搭建学习交流平台。依托“小社来帮忙”品牌形象，聚焦重点服务对象需求，区指导中心创新开展一系列具有本土特色的社工项目。

区民政局主导，区妇联、区关工委、区老促会妇委会等部门联合开展“社会工作+为爱守候”项目，聚焦婚姻家庭调解，以被转介的欲离婚夫妻为服务对象，运用个案工作、家庭辅导、心理辅导等专业方法开展服务。“社会工作+四轮有爱”项目，为有需要的困境家庭提供免费车辆，开展爱心送考、爱心送医、爱心出行等服务。“社会工作+晨曦暖阳”项目，通过建立爱心早餐店，每天为环卫工及孤寡老人免费提供早餐。“社会工作+阳光驿站”项目，链接心理咨询师、社工师等，为困境儿童提供心理疏导等服务。“社会工作+艺起飞翔”项目，聚焦未成年人爱好特长，链接12家爱心组织，开设未成年人书法、绘画、无人机科普等兴趣课堂。

摸清困境儿童底数

为更加精准、高效地掌握全区困境儿童详细情况，区指导中心设计“红橙蓝”未成年人色卡档案，围绕全区困境儿童自身发展状况、监护人情况、家庭、学校、社会等方面进行风险评估，并根据评估结果划定高、中、低三个风险等级，按照不同等级实施不同程度的干预措施。针对服务对象差异性、独特性，利用专业个案、小组、社区工作方法，打通关爱困境儿童“最后一米”，使更多的服务主体发挥各自优势提供多元化服务，确保每个困境儿童都得到专业服务和关爱。

下一步，栾城区将继续深化“三站合一”模式，落实“人才森林”计划，以外引专家、内培本土社工的方式，打造一支高素质、强专业的社工人才队伍;努力塑造“小社来帮忙”品牌形象，针对不同群体设计服务项目，打造一站一特色，创新本土特色社工服务。

河北省石家庄市栾城区民政局党组书记、局长 程俊志