探索“1+4+X”的多层次治理模式、实施四项保障措施、印发《威海市镇（街道）社会工作服务站实施方案》……今年以来，市民政局积极推进镇（街道）社工站建设，探索以专业化社工队伍补充基层民政服务力量、以规模化社工站点夯实基层民政工作阵地、以规范化社工服务提升基层民政服务效能的有效途径，提升基层民政服务能力，打通基层服务的“最后一米”。截至目前，全市已实现72个镇（街道）社工站全覆盖。

社工站点燃基层服务“新引擎”

书法家们挥毫泼墨、笔落有序，书写出一幅幅高雅飘逸的书法作品；社工志愿者帮忙铺纸、倒墨、晾晒；村民们则严格落实疫情防控措施，有序排队领取春联……11月19日，在南海新区小观镇朱家庄“夕阳绽放”——农村特困人员关爱项目现场，威海市善治社会工作中心负责人刘园为村民带来了“绘出美好”主题活动。

社工工作接地气，帮扶成果才能更好地被村民认可。威海市善治社会工作中心针对特困人员和困难老人因缺乏子女陪伴而缺乏精神慰藉的问题，开展系列活动，促进老年人人际关系、促进村民融合。“本乡本土人聚在一起说说家常、做做手工，还能带点小礼物回去。有这样的好活动，我们都挺高兴。”参与活动的村民田明利说。

搭上市民政局大力推进镇（街道）社工站建设政策的“顺风车”，今年9月，威海市善治社会工作中心参与到政府购买社工站相关服务项目中，利用小观镇已有的办公资源，成立小观镇社会工作服务站，以老龄化严重的朱家庄为试点，开展贴近村民需求的服务，畅通基层治理的“毛细血管”。

“此次活动得到了市民政局的资金支持，我们可以广泛链接各类社会资源，这是项目顺利开展的关键。”刘园表示，在项目进展过程中，市民政局对社工站的前期建设等事项进行了详细指导，小观镇新时代文明实践中心为团队提供了办公场地，朱家庄村委会配合组织村民参与活动，文登区老年书画研究会成员无偿为村民书写对联……在社会各界的大力支持下，小观镇社会工作服务站正茁壮成长。

小观镇社会工作服务站开展特困人员关爱项目是社工站补充政府公共服务、提升基层民政服务能力的一个缩影。除在养老服务领域，社工站在社会救助、儿童福利、社会事务和社工人才队伍建设等领域也发挥着重要作用，成为点燃基层服务的“新引擎”。

“微治理生态圈”激发基层自治“新潜能”

“大姐，冬天天冷开窗通风少，咱家里使用液化气的时候一定要注意安全。”在听完威海市微泉社会工作服务中心社工于婧的“液化气安全使用”主题讲解后，经开区崮山镇所前庄村志愿者张燕妮马上将燃气安全常识宣传单和液化气安全知识一起带去了独居老人王彩云的家中。

今年6月，威海市启动社会工作服务机构为群众办实事公益活动，高标准遴选出19个社会工作参与乡村振兴项目，依托全市72处社工站，引入专业的社会工作理念和方法解决服务对象的发展问题。威海市微泉社会工作服务中心便是其中之一。

所前庄社区人均素质较高且有大量退休、有志愿服务精神的居民愿意投身到志愿活动中。承接之初，威海市微泉社会工作服务中心便将目光聚焦于这个仅400余人的小村落，对社区内原有的志愿者给予专业化的辅导，旨在培养一批本土化、带不走的专业社工服务队。

根据社区的实际情况，于婧为所前庄志愿者定制了一系列志愿服务”小课堂”——针对社区老年人较多的情况，组织开展老年人心里关怀培训；针对冬季消防安全问题，印发燃气安全常识宣传单，为志愿者讲解预防一氧化碳中毒的重要性……

由专业社会工作服务机构培育的社区社会组织，是社工在基层的得力助手，能在基层“末梢”形成“微治理生态圈”。

“从居民中培养志愿者，从志愿者中挖掘骨干志愿者，再引导骨干志愿者成立社区社会组织团队，进而通过居民自建的团队力量辐射、带动、服务周边更多居民，让越来越多的基层群众在‘享’服务的同时，参与到主动‘送’服务中去。”于婧说。

如今，所前庄村30余名志愿者不仅成为志愿服务的好助手，还参与社区自治、邻里矛盾调解等工作，助力社区治理能力提升，打通了为民服务和治理的“最后一米”。

“五社联动”汇聚基层治理“新合力”

开展社工站建设规范化研究、对困难群体调查摸底、为留守儿童进行监测评估……在经开区崮山镇社会工作站，由多元主体参与的活动正如火如荼地开展。社工站联结社区、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源，一场“组团式”的社区治理就此展开。

“社区提供环境，让‘五社联动’集聚起更广泛的力量，形成治理共同体，提升治理效能。”崮山镇党群服务中心工作人员表示，街道以融合发展、资源共享为核心，联需求、联资源、联服务，实现社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，进一步增强了基层治理内生动力。

崮山镇社会工作站打造基层社工人才发展、社工服务资源整合、社会治理协同参与3个平台，为辖区内有需要的居民及特殊群体，提供心理疏导、人文关怀、能力提升、生计发展、关系调试、社会融入等专业化个性化服务，同时向外联结各类资源，助力社区治理能力提升。

“人和资金是基层治理的关键点，社会工作服务站从短期改善到长期改变，还有赖于多元主体的资源注入。”市民政局政策法规科荣方表示，社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源组成的“五社联动”，能集聚起更广泛的力量，形成治理共同体，提升治理效能。

市民政局对培育社工站，不仅扶上马，还送一程——按照每个社工站每年不低于15万元的标准进行补助并培育人才为社工站发展注入长期动力。

近两年来，市民政局共出资80万购买专业社工机构的服务，深入镇（街道）开展了31个脱贫攻坚和乡村振兴服务项目，协助社工站推进村（社区）微治理服务。与此同时，通过免费提供专业社工培训、交流互访、督导培育、异地学习等方式，培养社工人才。截至目前，威海市持证社工人数已超过2200人，开展精准化、精细化、多元化的专业服务，将社会关怀延续到政府公共服务尚未周全的角落，打造一批群众认可、特色鲜明、具有示范带动作用的社会工作服务品牌。