自2017年在粤东西北地区和惠州市、肇庆市、江门市等地建设运营200个镇（街）社会工作服务站以来，成效显著，准备今年开始实施第二批计划，决定从2019年7月1日至2024年6月30日连续五年，实施乡镇（街道）社会工作服务站建设运营示范项目（广东社工“双百计划”（第二批）），将由省、市、县三级安排资金资助建设运营200个乡镇（街道）社会工作服务站，共配备不少于1000名社工，以增强基层民政服务力量。本次“双百计划”不局限于粤东西北地区，全省的乡镇（街道）都可以申报了，申报时间即日起至2019年2月15日止。具体怎么申报、怎么实施、资金怎么安排，摘编如下：

怎么申报，有什么要求？

申报主体：

为全省的乡镇（街道），已列入广东社工“双百计划”（第一批）的除外。有省定“红色村”的乡镇（街道）优先列入申报范围。

申报条件：

市、县（市、区）两级需保证社工工资和运营资金的落实，并确保专款专用；参与项目申报的乡镇（街道）要承诺严格按照社会工作服务站选点标准确定选址，并落实站点办公和服务设施设备及用品；市级为省厅统一安排的地区督导中心提供一间办公场地，并落实办公设施设备及用品。

申报数量：

每个地市申报8-12个社会工作服务站。

申报程序：

以自愿为原则，采取自下而上、择优推荐、逐级申报的方式，由乡镇（街道）提出申请，经市、县（市、区）两级民政部门和财政部门逐级审核，报省民政厅审定。

申报时限：

即日起至2019年2月15日止。

各地要切实提高认识、精心组织申报，将乡镇（街道）社会工作服务站建设纳入民政重点工作，广泛发动乡镇（街道）参与项目申报；要统筹考虑城乡均衡发展，结合当地的服务需求并做好规划，力争申报一个，建成一个，带动一批，以项目建设推动当地民政工作发展。

申报后，具体资金怎么样安排？

各级民政部门要积极争取当地党委政府支持，把乡镇（街道）社会工作服务站建设发展资金纳入当地财政预算，各级福利彩票公益金要对乡镇（街道）社会工作服务站建设运营示范项目（广东社工“双百计划”（第二批））予以重点保障，并按照5年资助周期做好项目资助资金总体投入规划和年度投入计划，切实落实资金保障。

社工工资：

粤东西北地区（汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮）首年度（2019年度）按每配备一名社工人均资助5万元的标准，由省级资助资金与地方（市、县两级）资金按6:4比例配套，其中省级资助每名社工3万元，市级资助资金应不少于地方配套资金的2/3。考虑社工薪酬自然增长原则，从满一年工作起，次年度开始，每名社工工资比上一年度增长5%。

珠三角地区（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆）配备社工的工资由所在市和县（市、区）解决，标准由地市确定并报省厅备案。考虑社工薪酬自然增长原则，从满一年工作起，次年度开始，每名社工工资比上一年度增长5%。

对经济较困难但年度考核成绩好的社工站，省厅将采用以奖代补的方式给予一定的资助。

服务经费：

200个社会工作服务站所需服务经费由省厅按每站每年3万元标准给予资助，不足部分由乡镇（街道）帮助解决。

督导经费：

省厅每年安排督导专项经费，用于统筹对200个社会工作服务站的专业督导，保障服务质量。

其他经费：

办公场地修缮及维护费用由乡镇（街道）承担；鼓励各地增加对社工的绩效考核奖励，完善激励机制。

有哪些实施内容？

组建社工队伍　

按照所申报乡镇（街道）的常住人口数量和服务对象情况等因素，配备3-8名社工（自筹社工工资地区可自主确定社工人数）。本批200个社会工作服务站共配备不少于1000名社工，由省厅统一发布招聘信息，统一组织招录后，由当地乡镇（街道）政府依法与社工签订劳动合同，组建社会工作服务队伍。所在乡镇（街道）负责行政管理，县（市、区）民政部门负责监督和业务指导。

明确服务对象和覆盖范围　

乡镇（街道）社会工作服务站服务对象主要有：包括最低生活保障人员、特困人员、困难和重度残疾人、生活无着流浪乞讨人员、留守和困境儿童、留守老人在内的民政重点服务对象，以及贫困户、涉法青少年和其他需要提供服务的人群。

明确工作职责　

乡镇（街道）社会工作服务站聚焦民政主责主业，运用社会工作的专业方法和技巧，综合评估个人、家庭的问题、需求和能力，协助落实国家福利保障政策，开展心理疏导、人文关怀、能力提升、生计发展、关系调适、社会融入等专业化个性化服务。完善“三社联动”工作机制，推动社会力量和公众参与社会治理，培育发展社区社会组织，激活社区公共活动空间，提高社区自治水平。

整合服务场地　

按照“落在镇街、深入村居、问题导向、方便群众”的选址标准，依托现有服务设施，如文化站、工疗站、亲青家园、妇女之家、儿童之家、党员活动中心、星光老年之家等公共场地和服务资源，提供与服务相适应的办公和服务场地，配备必要的服务设施。办公场地主要用于社工日常办公、例会、文书记录、档案存放、接受督导培训等，并在显著位置悬挂“××镇（街道）社会工作服务站”牌子。

带动志愿服务　

建立“社工+志愿者”联动常态化服务机制，推动“专业社工、全民义工”深入开展。乡镇（街道）社会工作服务站应培育发展立足社区、服务群众的社会工作与志愿服务组织，按照《志愿服务条例》规范志愿者招募、注册、培训及使用的长效机制，规范志愿服务记录证明，5年期间每个站点至少培育100名能持续提供服务的志愿者。

落实管理责任　

经乡镇（街道）党委研究批准，由社会事务办主任兼任社会工作服务站站长，负责全面工作；副站长在社会工作服务站的社工中选拔任用，协助站长负责日常和专业服务管理工作。

加强监督评估　

省厅统一组建项目办公室、地市督导中心，构建“省项目办-地市督导中心-社会工作服务站”三级网络，确保社工招聘、站点选定、合同签订、工资发放和业务能力提升等工作的有序推进；组建由社会工作、财务和法律专家组成的监测评估小组，采用定期与不定期、定点与不定点相结合的监测评估方式，将监测评估贯穿项目实施的全过程，重点对服务过程、服务质量、服务成效等方面进行监测评估和考核，促进服务水平的不断提高。

省厅通过政府购买服务等方式聘请专业督导，建立督导团队，为社工提供岗前培训、继续教育、实务指导、能力提升、政策解读等服务，发挥社会工作的专业作用。同时加强社工站自身督导培养，逐步实现从外部督导向内部督导过渡。

营造宣传氛围　

通过开设微信公众号、网站等宣传平台，加强政策、服务、经验等内容的宣传报道与互动交流，提升新闻媒体关注度，营造良好的舆论宣传氛围。

注意有以下目标任务

增强基层民政服务力量

乡镇（街道）社会工作服务站聚焦民政主业，摸清民政对象，落实民政政策，链接服务资源，为民政对象提供专业服务，推动民政工作理念和方法的转变，提升基层民政服务水平。

丰富社会工作发展路径

由乡镇（街道）为社会工作服务站直接聘用社会工作专业人才，拓宽社会工作人才使用方式，在实践中培养一支可信可靠可用的本土社会工作人才队伍。

推动全省社会工作健康发展

依托乡镇（街道）社会工作服务站组建专业服务队伍，明确工作职责，提供精准服务，破解当前我省社会工作存在服务对象不准确、服务内容不深入、作用发挥不充分等问题，推动全省社会工作健康发展。

满足人民群众对美好生活的需求

社工扎根镇村，以社区为本，运用社会工作的专业方法和技巧，综合评估个人、家庭的问题、需求和能力，协助落实国家福利保障政策。以家庭为视角，以需求为导向，把工作做到民政对象家里、邻里、心里，满足人民群众对美好生活的需求。

推进共建共治共享社会治理格局的实现

加强乡镇（街道）社会工作服务站建设，开发专业社会工作岗位，服务困难群众和特殊群体，充分发挥社会工作在政府负责民生兜底保障中的骨干作用。通过培育发展社会组织、培养志愿者积极参与民生保障和社会治理，充分发挥社会工作在“社会协同、公众参与”中的积极作用，推动共建共治共享社会治理格局的实现。