十年来，在民政部的亲切关怀下，在北京市委、市政府的正确领导下，北京市民政局始终紧紧围绕首都战略功能定位和“四个中心”建设，不断壮大社会工作人才队伍，为北京和谐、稳定、发展提供专业人才支撑。坚持人才队伍建设为先导，服务民生发展为引领，突出“扶贫济困”这一主题，推动社会工作融入民政事业改革和社会治理大局。大胆实践创新，全面推动社会工作专业发展，使社会工作专业人才队伍取得了新的发展，社会工作服务模式有了新突破、政策制定有了新举措、专业服务有了新特色、机构发展有了新亮点。

一、健全体制机制，科学谋划，推进社会工作专业发展

一是市委、市政府高度重视社会工作发展。北京市认真贯彻落实中央一系列文件精神，站在全市社会治理全局部署社会工作，统筹规划，将社会工作人才纳入全市人才工作体系，确保了社会工作人才发展的方向。每年划拨2亿元财政专项资金开展社会工作，利用福彩公益金支持社会工作服务民生保障。

二是建立健全组织机构。市委设立专门机构，北京市民政局成立了独立的社会工作业务部门，全面推动社会工作专业化职业化发展。全市民政系统各区、直属二级单位明确了主管领导、责任科室，专门配备了人员，建立了完整的社会工作行政管理体系。市总工会、团市委、市妇联、市残联成立了社会工作部并配备了专门工作人员，为社会工作发展提供了组织保障。

三是建立完善工作机制。坚持党管人才，每年坚持召开全市人才工作领导小组专题会议，研究部署工作，纳入全市人才发展规划，建立健全人才培养、评价、使用、激励等政策制度。建立由市委组织部牵头，民政局、人保局等相关委办局协同配合的沟通协调机制，建立了联席会议制度，坚持每年组织召开会议，协调推动工作。每年组织召开社会工作人才队伍建设推进大会，明确思路、总结部署工作。

二、突出创制重点，创新驱动，建立社会工作政策体系

一是发挥高校资源优势，推动政策理论研究。发挥首都高校多、专家多的优势，建立了北京社会工作发展专家人才智库，组织开展了《北京社会工作专业人才队伍现状分析及发展对策研究》、《社会治理创新下的社会工作本土化》、《社会工作者立法问题与需求研究》等课题研究，为制定社会工作人才发展政策、保障社会工作者薪酬待遇、岗位开发提供了理论依据。完成《民办社会工作机构标准体系与运行机制研究》、《社会工作继续教育机构质量评估政策研究》、《社会工作服务机构监控体系研究》等多项民政部招标课题。编印出版了《灾害社会工作服务手册》、《民政社会工作服务手册》、《社会工作基本理论与实践》和《专业治理—“三社联动”北京实践与模式》等一系列理论丛书，形成了首都特色社会工作实践理论成果。

二是加强顶层设计，完善政策体系。加大社会工作政策创制力度，构建社会工作政策体系。2007年，出台了《中共北京市委 北京市人民政府关于加强社会工作人才队伍建设的意见》（京发〔2007〕27号），2009年制定了社会工作者登记、继续教育等文件，启动了全市社会工作者继续教育和登记工作，2011年出台了《首都中长期社会工作专业人才发展规划纲要（2011—2020年）》。2014年，修订了社会工作者登记实施办法、继续教育办法，陆续出台了岗位设置实施办法、社会工作的宣传、教育培训、服务机构发展等十余项政策。2015年，制定出台了《加快三社联动，推进基层社会治理创新的意见》等政策文件，编制了《社会工作“十三五”发展规划》，2016年，研究制定了关于社会工作助力精准救助的实施意见，逐步建立健全社会工作发展的政策体系。

三是规范专业服务，推进标准化建设。市民政局高度重视社会工作行业标准的设立和编制工作，成立标准化工作委员会，设立标准与信息化处，完善了标准化建设的组织保障。市民政局制定出台了《关于加快北京民政标准化建设的意见》,研究制定了十三五时期北京民政标准化建设规划纲要，完善了标准化建设政策体系。积极推进社会工作服务标准化、规范化建设，制定发布了社会工作人才队伍建设试点单位指导标准、三社联动服务标准指引，以行业标准形式出台了老年社会工作服务机构、儿童社会工作服务标准，并将社会工作标准纳入日常工作范畴，指导社会服务机构开展专业服务。

三、专业引领推进，聚智聚力，壮大社工人才队伍

一是组织大规模普及性教育培训。2008年以来，组织实施大规模教育培训计划，先后组织全市民政系统局、处级领导干部社会工作专题理论学习班十余期。每年组织以党委理论中心组（扩大）学习的方式组织全市民政系统局处级干部专题学习社会工作，累计14000多人次参加。将社会工作纳入全市民政系统大规模轮训内容，组织处级领导培训班、青年干部培训班、初任民政干部培训班、团干部培训班和科级骨干社会工作专题培训等，累计培训12915人次。

二是开展多领域多层次能力提升培训。根据不同领域、不同层次社会工作者实践和学习需求，组织开展养老机构社会工作服务、社会工作督导等多个主题的培训，为一线社工提供急需的技术与知识培训，累计培训18500人。依托首都高校开办社会工作督导班、社会工作骨干培训班、社区社会工作者能力提升培训班和社会工作从业人员培训班等，提升社会工作从业人员的专业素养。先后选拔860余名优秀社会工作者骨干进北京大学、中国青年政治学院、中国人民大学等高校进修，鼓励社会工作人才考取专业学位。动员社会工作从业人员参加职业水平考试，截至目前，全市拥有社会工作师、助理社会工作师职业资格水平证书人数达25082人，位居全国第三。

三是实施跨领域立体式高端人才培训。2011年以来，连续举办社会工作高级研修班，专题研讨社会工作理论实务前沿议题。选派优秀基层社会工作者赴首都高校进修社会工作硕士课程，培养社会工作管理人才，累计3600余人次。多次选派人员组团赴美国、挪威、澳大利亚、新西兰、香港、台湾等地专题学习社区建设与服务、社会工作和社会组织培育发展等内容，吸收借鉴发达国家地区城市建设成功经验。累计组织各类培训300余期，培训1000余人次，共投入资金近千万元。