创新探索 “河南品牌”叫响全国
在救助保护流浪少年儿童工作中，工作人员最头痛的一个问题是：怎样妥善安排那些无家可归或有家难归，因而屡送屡返、有多次流浪经历的少年儿童。2001年，郑州市救助管理站引入社会工作，给予流浪少年儿童充分的尊重与接纳，以“类家庭”、家庭寄养、技能培训作为回归社会的主要途径，在全国首创救助流浪少年儿童的“郑州模式”，有效破解了这个难题。
郑州市救助管理站党委副书记梁新爱说，“郑州模式”是社会工作理论与救助实践相结合的产物，形成了集抚养、监护、教育于一体的新型流浪儿童救助保护模式。“目前已有600余名儿童接受了技能知识培训，成功实施社工个案158例。”
郑州市救助管理站救助流浪少年儿童的“郑州模式”，是我省社会工作创新发展的一个缩影。多年来，我省社会工作在实践中探索创建了一批本土品牌，提炼形成了多个成熟模式。
自2004年起，在对全省艾滋病重点村排除防治帮扶工作中，我省相关部门聘请专业社工介入，探索出了有效的艾滋病“救助帮扶模式”；
郑州市金水区构建了家庭养老院、社区养老院、社会养老院相结合的新型城区社会化养老体系框架，投入267万元财政资金购买社工服务，先后为107名孤寡老人和1046名空巢老人提供了生活和心理慰藉等服务，打造了社会化养老的“金水模式”；
2008年，郑州市儿童福利院通过蓝手杖家长俱乐部、家庭寄养康教中心等系列项目，在院外成立康教中心和社工服务站，创新出了开发救助孤残儿童的“社区参与模式”；
2014年，省民政厅购买“三社联动”项目，形成了一批服务亮点社区。在民政部开展的社会工作人才队伍建设首批试点工作中，省民政厅推荐的9个区（县）和11个民政服务类事业单位全部获批。
一个个具有河南特色的社工服务创新模式，不仅为全国社会工作发展探索了经验，也大大提升了省内社工机构服务群众的水平，示范带动全省社会工作全面铺开。
购买服务助力社工“强筋壮骨”
从2013年开始，民政部牵头实施的社会工作专业人才服务“三区”计划，通过政府购买服务的方式，将社会工作专业服务从发达城市地区延伸到边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区，服务人群涵盖老年人、儿童、残疾人、贫困人口等数十个群体，服务内容涉及日间照料、残障康复、社区融入、儿童成长等十几项内容。
按照民政部相关要求，我省在汝阳等11个县组织实施该项计划，共派遣60名专业社工开展服务累计600余场，服务惠及1.2万人。其中，汝阳县作为连续三年的试点县，实施社会工作人才“百千工程”、成立“汝水情”社工服务中心、推进空巢老人关爱计划等一系列扎实举措，取得了初步成效。
省民政厅人事教育（社会工作）处相关负责人告诉记者，去年省民政厅投入福利彩票公益金360万元开展河南省的“三区”计划，以省、市两级财政资金进行政府购买社会工作服务的形式，在12个省辖市和直管县铺开，目前覆盖26个县（区），此后将在全省69个“三区”县（区）分批实施。
社工组织留守儿童开展小组活动
政府购买社工服务，即政府通过合同向社会采购专业的社会工作服务，是提高公共服务供给效率，推进社会共治的有效手段之一。随着全省经济社会的快速发展，各级政府部门、企业和社会机构购买社会工作服务的机会越来越多，社工的薪酬和地位得到了全方位提升。
2014年，省本级财政首次购买6类16个社工岗位、14个社工项目，投入资金313万元。2015年投入资金219.6万元，购买社会工作服务项目11个，覆盖郑州等6个地市。
在全省各地，郑州市金水区政府购买社会工作服务截至去年年底已达1500多万元，郑州、安阳、濮阳出台了政府购买社会工作服务实施办法。2016年，郑州开展市本级政府购买社会工作服务，开封、焦作、南阳等地设立了社会工作专项资金……
据不完全统计，自2012年起，全省各级政府投入4000多万元财政资金购买社会工作专业服务，购买主体不断增加，全省社会工作专业岗位累计达3500多个，服务对象从老人、妇女、儿童等弱势群体向有需要的社会群体转变，服务领域从社会救助、居家养老、婚姻家庭、社区建设拓展到司法矫正、职工帮扶、纠纷调解等领域，取得了良好的社会效果。
规范行业组织发展，推动孵化基地的建设，对于培育社工服务机构快速成长，承接政府购买社会工作服务具有重要意义。
去年，省民政厅下发《关于推动全省民办社会工作服务机构孵化基地建设的指导意见》，投入150万元创建首批4家民办社会工作服务机构孵化基地。同时，要求各省辖市、省直管县（市）力争在2017年年底前建成1个民办社会工作服务机构孵化基地。
这些孵化基地的建成使用，将为初创期的公益性民办社会工作服务机构提供办公场地、扶持基金、能力建设、政策辅导等关键性支持，助力其发展壮大。与此同时，还将发挥综合管理、信息共享、党团凝聚的功能，为民办社工机构发展提供强有力的支撑。
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