身份遭质疑前景渺茫 社会组织发展遭遇瓶颈(3)

2014-07-11 09:32   经济参考报 投搞 打印 收藏

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国家大力推进政府购买公共服务,无疑为社会组织发展注入了一剂“强心针”,但与此同时,作为重要的政府购买服务对象———社会组织却正陷入发展瓶颈。

“最怕劣币驱逐良币”

多位社会组织负责人表示,国家大力推进政府购买公共服务,无疑为社会组织发展注入了一剂“强心针”,但他们也担忧,由于政府购买服务不透明、招投标机制不健全,缺乏公平竞争环境的它们可能面临更恶劣的生存环境。

翟雁表示,由于政府购买公共服务项目信息、购买流程不透明,可能导致暗箱操作,让社会组织无所适从。

“惠泽人连续两年参与政府购买公共服务的项目投标,但结果都石沉大海,一点反馈都没有。”翟雁认为,应该建设统一的信息平台,介绍项目的基本情况和服务要求,让所有社会组织能够在充分了解政府需求的情况下竞争项目。

广州市黄浦区长洲街家庭综合服务中心负责人杨明宇告诉记者,即便是在广州深圳地区,社会组织承担政府公共服务购买项目,目前也很难称得上实现了市场化效果:即最具资质的社会组织拿到了政府购买公共服务项目。

“广州市为每个街道出资200万购买家庭综合服务中心的公共服务,促进了大量社会组织崛起,但也有许多医药、家电等行业的老板在此时成立社会组织,由于缺乏组织目标和专业人才,所提供的公共服务质量低下。”广州优势力社工服务中心负责人张良广认为,如不制定适用、有效的监管规则,将导致行业鱼龙混杂、泥沙俱下“劣币驱逐良币”。

受访社会组织负责人多数认为,改善社会组织生存环境的关键在于促进公平竞争,他们呼吁建立政府购买公共服务的准入机制,以服务质量为抓手确保最专业的社会组织得到发展。

“应对具体购买项目的进行全程监管,而问责是保障监管实效的关键环节,评估不合格的社会组织以及负责购买行为的相关公务人员,必须公示并给予其一定惩罚。”张良广说。

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