专家评析

向“小政府 大社会”模式转变是大势所趋

“这是个良好开端，希望今后有更多社工签约，服务更多社会领域！”湛江师范学院社会工作系谭春光教授为这一举措拍手叫好。他认为，由以往的政府直接提供相应社会服务到现在政府委托专业社会组织提供社工服务，这一管理模式的转变是大势所趋。“以往政府既要提供社会服务又要负责监管，‘运动员’和‘裁判员’两个角色的重合，社会服务工作难以真正开展起来。”

政府购买社会工作服务，是政府利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有专业资质的社会组织和企事业单位购买社会工作服务的一项重要制度。“现在‘运动员’和‘裁判员’的职能分开了，有利于政府更好地监管。”

谭春光谈到，由专业社会组织机构来提供服务能使社会服务工作更加专业化和规范化。将现有行政机关、事业单位不能、不便或做不好而老百姓又迫切需要、必须完成的社会服务，以社会工作服务项目形式委托给民办社工机构或具备提供社会工作服务能力的企事业单位、其他社会组织承担，有利于加快从“养人办事”向购买服务转变，有助于向“小政府，大社会”模式转变。

谭春光表示，目前，湛江的社工服务发展整体仍处于起步阶段，“希望政府能够重视社工服务工作，扩大宣传，推动其加快发展”。

可借鉴珠三角成立“社会工作顾问团”

提起“社工”，很多人都容易将其与“义工”、“志愿者”混淆。其实，“社工”的全称是“社会工作者”，是指遵循助人自助的价值理念，综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其发挥自身潜能、协调社会关系、解决和预防社会问题、促进社会公正为主要职业活动的专业人员。和律师、教师一样，社工是“带薪人员”，与无偿公益性质的义工和志愿者有很大的区别。

湛江市尚义社工服务中心副总干事张东航教授认为，要发展湛江社会工作事业，必须得到政府的大力支持，尤其是在早期阶段。他建议，湛江社工服务可以借鉴深圳、广州等珠三角地区的发展模式。“越是经济发达地区，对社工的需求也越大。珠三角地区有成立专业的社会工作顾问团，成员可为政府发展社会工作事业提出专业的建议。”

“尚义社会工作服务中心正在尝试申请基金，争取筹集更多的资金来支持我们社会工作服务的开展。我们正在努力用实际行动提高社会的认可度。”张东航表示，该中心最近正在积极申请由广东省政府与李嘉诚基金会共同出资实施的“集思公益·幸福广东”项目，同时继续积极配合政府部门，一起推动湛江社会工作的发展。