为践行以人民为中心的发展思想，推动海口市三级社会工作服务体系高质量发展，促进海口市社会工作取得新成效、新发展，2023年7月20日，由海口市民政局主办，海口市社工服务指导中心承办的“海口市社会工作服务体系高质量发展暨社会工作助力基层治理研讨会”顺利举办。本次研讨会邀请了来全国社会工作领域知名专家、学者、长期坚守一线的社工、社工机构主要负责人等进行交流与讨论，共计50余人参加了此次会议。

本次研讨会围绕社会工作助力基层治理，就海口市乡镇（街道）社工站参与基层社会治理实践、基层社会治理能力提升方法作深入探讨，并结合海口市乡镇（街道）社工站建设运营现状，探讨社会工作站建设运营过程中遇到的挑战与办法。

此次会议首先由全国专业社会工作领军人才、广州市社会工作协会副会长丁美方老师作主题发言，她提出当前社会工作参与社区治理的路径在探索时应做到：了解社区工作的流程，掌握、了解社会治理现代化的框架，政府在社会治理中应发挥“顶层设计”作用，深入社区、了解当前社区自治存在的主要问题并对此做出相应对策。同时丁美方老师以广州市社区治理能力建设的成效为例，指出基层社工站在参与社区治理的路径实践中，需健全社区自治体系，加强培育社区社会组织力度，鼓励居民参与社区问题解决，规范社区自治运作，并搭建民主协商议事平台建立社区自治新模式。

华东理工大学社会工作系副教授、硕士生导师徐选国博士结合社会体制改革情况，阐述了当前“五社联动”的内涵和机制，明确“五社联动”的多重机制是以党建引领为根本要素、以社区为核心平台的前提下，社会工作者发挥最具能动性的主体作用，以社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的跨界联动的新型社区治理机制。在“五社联动”在乡镇（街道）社工站中的运用中，徐选国老师从客观现实与个人工作经验出发，参考上海市梅陇三村社区治理创新、广东省东莞市基层社会治理的“横沥经验”，提出社会工作者在“五社联动”推进过程中应具备的重要能力：理解“五社联动”系统性、生态性内涵的能力、具备与相关部门负责人进行积极对话沟通的能力、具备联合相关主体应对社区急难愁盼问题的能力、具备将服务优势转化为治理效能的能力、具备将村/社区视作整体，盘活各方资源进行社区为本的社会行动实践的能力。最后，他表示“五社联动”项目的实践在某种程度上是朝着社会问题解决、社会治理创新、社会保障体系建构，以及社会文明进步的一项社会实验，这个行动意义深远、但是过程漫漫，需要各级党政部门高度重视，政府与社会各方力量形成共识、通力合作。

会议邀请了海口市基层社工站和区级社工总站代表分别进行主题分享。海口市龙华区大同街道社工站以“社区焕新计划”为例介绍了社工站团队在“三社联动”到“五社联动”的探索和实践中，社工充分发挥使能者、中介者作用，动员社区内外资源，建立“社工+社区”“社工+志愿者”的服务形式，激发居民服务意识、提升服务能力，推动居民参与社会治理，得以改善社区环境。海口市龙华区海垦街道社工站立足于“大社区模式”实践的实际情况，总结社工站建设经验，并展示海垦街道在培育本土社区社会组织、推动基层治理所取得的成果及成效。海口市琼山区社工总站就海口市琼山区乡镇（街道）社工站督导及社工人才培育的实践经验，通过培育背景、培育措施说明如何组建督导团队、实施督导计划、实现有效督导等，为海口市人才队伍建设提供实践案例参考。

丁美方老师认真听取一线社工同仁的分享内容，提出4个优化建议：一是项目的设计要从社区整体出发，如大同街道“社区焕新计划”中提到的“人、文、地、产、景”概念可以使用“社区营造”作为概括性的概念进行替代；二是“五社联动”与“三社联动”的主要区别在于社工要撬动社区的各类资源，重点培育社区社会组织、动员社区公益资源、培育社区慈善基金，使社区产生内生动力；三是对项目开展的成果和成效进行再提炼，整合社区各类需求，在以往基础上将项目成效可视化，形成自己的特色项目，打造品牌；四是人才培养可建立“老带新”机制，有经验的社工带领“小白”社工进行日常学习和考前培训，提升自身专业能力，建立督导联席会议，定期探讨实务中遇到的困难和挑战，相互讨论学习。

广州市北达博雅社会工作资源中心总干事关冬生听取分享内容后提出，社工在进行展示、发言等工作场景时应适应使用专业术语，以体现扎实的专业素养；社工要加强专业学习，不断提高专业能力；在资源整合方面，建议市民政局、区民政局、市社工服务指导中心、区社工总站联合建好、用好海口市社会工作资源库，实现更广泛的资源共享。

研讨会的最后，海口市民政局出席同志对为此次研讨会议贡献智识的专家、学者，对分享实践经验的一线社工和所有参会人员表示感谢，对此次研讨会的良好氛围表示赞赏，肯定了海口市乡镇（街道）社工站2年来付出的努力和取得的成绩，也鼓励广大社会工作者吸收经验，广泛实践，继续投身为民服务事业中。

单位：海口市社工服务指导中心

作者：王祯祯 张雨懿