近年来,济宁市微山县围绕未成年人成长需求,立足湖区地域特色,创新“336N”工作机制,打造“荷力关爱·护航未来”未保品牌,建立了“三级书记抓未保”工作平台,构建政府保护、家庭保护、学校保护、司法保护、网络保护和社会保护“六位一体”的未成年人保护工作格局,奋力推进全县未成年人保护工作高质量发展。
一、 夯实“三个三”工作体系,推进高质量发展。一是建立“三级书记抓未保”工作体系。成立由县委书记、县长任双主任,31个县直部门主要负责人和15个乡镇(街道)党(工)委书记任成员的未成年人保护工作委员会,建立党委领导、政府负责、民政牵头的农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度;建立镇村工作儿童保护队伍,明确各乡镇(街道)民政负责人担任儿童督导员,各村民政专干或妇联主任担任儿童主任。二是三级阵地织密全县儿童工作网络。按照有场所、有人员、有制度、有活动、有效果“五有标准”,成立县未成年人救助保护中心,在各乡镇(街道)设立未成年人保护工作站、村(居)建立未成年人保护活动站,实现县乡村三级未保工作站和活动站全覆盖。细化实化工作任务,在4个镇街打造湖区特色未保工作站,在渭河村渔家水街“连家船”上建立未保工作站,在微山岛镇与得一书院、清华大学乡村工作站微山岛站点合作举办“微岛夜话”活动,取得良好的社会效应,真正将未保工作触角延伸到乡村最基层。三是三个载体建立未保闭环服务机制。依托12345政务服务热线,开通未成年人24小时服务热线,提供问题解答、回访等服务,实现未成年人保护闭环式服务。建设微山县未成年人保护智慧平台,完善“监测预防、发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”未成年人保护工作机制,推动部门间资源共享、信息互通、协调联动,为新时代未保工作提供强力支撑。依托微爱社工服务中心,为全县中小学生开展24小时心理援助咨询,成立“微爱·夏一西”心理援助服务队,每天安排有专业资质的社会工作师或心理咨询师值班,通过电话和微信等方式开展线上未保服务。
二、构建“六位一体”工作格局,凝聚工作合力。强化政府兜底保障,常态化开展“合力监护、相伴成长”专项行动,加强困境儿童分类保障;提升家庭监护水平,建立家长学校285个,开展“父母大讲堂”,引导家长转变教育观念;持续开展母亲素质提升工程暨家教家风百场巡讲活动、“微心愿”活动和“书香飘万家”亲子阅读推广活动;守好学校保护阵地,推进“双百工程”、义务教育“双减”,推进课后服务模式,推动义务教育优质均衡发展,荣获“国家义务教育发展基本均衡县”;拓宽司法保护渠道,建设全省首家体验式青少年法治教育基地,开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等宣讲教育活动,切实增强青少年学生的法律意识和自我保护意识;加强网络保护力度,保障未成年人在网络空间的合法权益,及时发现、制止和矫正未成年人的不良上网行为,合力营造未成年人网络保护环境;凝聚社会保护合力,培育社会组织,采取政府购买服务等方式链接相关部门和社会组织资源,为湖区困境儿童、留守儿童等开展权益保护、心理辅导、安全教育等关爱服务项目。
三、创新“未保+N”工作机制,丰富服务形态。一是“未保+项目”精准对接服务需求。针对孤儿、留守儿童、困境儿童等特殊群体,开展专业儿童社会工作,先后实施了“青春同行”“青春扶贫”贫困青少年关爱项目、山东省社区青少年社会工作示范工程、团中央青少年禁毒防艾宣传教育项目、微爱青春驿站和鲁慈儿童家园等。引导微爱社工服务中心、“荷为贵”公益服务中心承接希望小屋儿童关爱项目,开展志愿服务活动,推动从“小屋焕新”到“精神焕新”的转变。二是“未保+五社联动”强化资源整合。创新实施“未保+五社联动”,将未保工作与“社区、社会组织、社工、社会志愿者和社会公益慈善资源”五社联动,建立起资源共享的伙伴合作关系,共同实施未成年人保护关爱服务,发挥周边资源的最大效益。儿童家园项目与社区、驻地学校建立合作共建关系,与微山县青年志愿者协会、“荷为贵”公益服务中心等社会公益组织建立合作伙伴关系,形成社区、学校和社会组织三方联动机制。三是“未保+专业人才”充实服务队伍。建立社工人才信息库,开发利用现有的持证社工,培养专业人才参与未保项目策划和实施。利用“线上+线下”相结合的方式,拓展专业社工人才资源,与济南大学、山东建筑大学等高校合作建立大学生实践基地,开展“青鸟计划”,建立“WeLove”微爱志愿者家庭,培养家长领袖,从返乡大学生、驻地学校、辖区青少年培训机构、受益儿童家庭中开发志愿者资源,充实未保服务队伍。
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