为破解全省社会工作区域发展不平衡的瓶颈，推动社会工作全面发展，广东已启动双百镇（街）社会工作服务五年计划（下简称“双百计划”），由省、市、县三级5年共安排近3亿元，从2017年开始建设运营200个镇（街）社工服务站，开展社会工作服务。

近日，江门市首个“双百计划”镇（街）社工服务站——开平市塘口镇社会工作服务站启动，标志着“双百计划”在江门市正式落地。江门市将在台山、开平、恩平设立10个双百镇（街）社工服务站，目前已完成社工招聘及服务站点启动工作，接下来，镇（街）服务站点将进行社区资源调研。

每个镇街社工服务站配备3到8名社工

根据江门市民政局提供的“双百计划”实施规划，该市“双百计划”共设立10个双百镇（街）社工站、11个双百镇（街）服务站点、1个地市督导中心，其中开平、恩平、台山市分别设立6个、4个、1个社工服务站点。

镇（街）社工服务站的工作职责是为本镇（街）困境人群，运用社会工作的专业手法及技巧，提供专业社会工作服务，推动社区发展。

同时，每个镇街社工服务站将根据所在镇街具体情况，明确1至2个重点服务领域。每个镇（街）社工服务站将配备3—8名社工。据介绍，江门还将依托街镇社会工作服务站培育发展立足社区、服务群众的志愿服务组织。

“过去以服务为主，现在以链接资源，帮助居民自力更生为主。”广东“双百计划”江门市地区中心专职协同行动者胡达中告诉笔者，“双百计划”的核心在于通过扎根社区、调动村（居）民去发现和解决现实中遇到的问题，形成多元、善治的治理模式。同时，致力于保证一线社工合理的待遇、成长的时间和专业的空间。

据介绍，“双百计划”社工将把社会工作力量与民政服务结合，引导当地热心公益慈善的人士参与服务，撬动当地的社会资源更好地为有需求的群众和社区提供专业服务。

将进行社区资源调研制定服务计划

开平塘口镇仓东村社工服务站点定在仓东教育基地。目前该站点配备一线社工4名。

据介绍，仓东教育基地自2010年起开始经营，截至目前，已经探索出通过该项目树立遗产保护的规范，以教育为契机，传播关注文化遗产保育、注重文化传承的理念；同时让一些即将消失的本土文化传统得以保存和复兴；随着项目的逐渐深入，村民可以获得就业机会并愿意留在村里，从而达到可持续发展的模式。

“通过沟通，我们认为其模式与‘双百计划’具有共通点，我们希望借助其已取得的经验和”双百计划“的实施契机，加快培育发展本土一线社工。”胡达中告诉笔者。

为了在人才使用中培育一批稳定的、扎根一线的本土社会工作人才，开平市塘口镇仓东村社工服务站的4名一线社工均来自开平。“我们将坚持以用为本，人岗结合，通过给予社工合理的薪酬、成长的时间和专业的空间，有效防止人才流失，使社工事业发展的根基更加牢固。”胡达中说。

“有了社工服务站后，村里的居民有什么事情可以过来找社工，社工也会走村入户到村民家里去了解村民需求，确定在这个村开展的社工重点服务领域。”胡达中介绍，通过和村民同吃同住同劳动的模式，社工将更为贴切地挖掘居民的需求。接下来的3个月甚至更长的时间，服务站的社工将用脚“画”社区资源地图，通过走访和调研贴近百姓生活了解居民的需求，并制定相关的服务计划和开展相关服务。

已完成社工招聘及服务站点启动工作

在6月举行的江门市“双百计划”推进工作会议上，江门市民政局局长谢鸿猷提出，要加强协同推进，解决双百站点选址问题以及开展社工岗前培训；重视驻村安全管理工作，保障一线社工人身安全。

在选址方面，据江门市民政局副调研员李玉芬介绍，今年6月前，台山、开平、恩平三市民政部门均已到各村居进行现场考察。按照省民政厅提出的“双百计划”社工服务站选点的理念和要求，结合当地实际情况，各地已迅速落实10个镇（街）、11个村（居）的初步选址。

在一线社工生活保障方面，各民政局在相关镇（街）的配合下，已深入村（居）综合考察落实服务场地。目前已顺利完成社工服务站点启动工作。一线社工也将陆续到相应的镇（街）社工服务站报到，筹备开展社工服务。

据透露，江门市民政局将于年内出台相关指导文件，落实好三个方面的工作：一是保障配套资金落实到位，确保社工队伍稳定。落实好社工工资、服务站点的服务活动经费及启动经费，确保社工服务站点正常运作。二是完善服务点的建设和配套，搭建社会工作服务平台。协助解决好服务站点的办公条件及驻点社工的食宿问题，确保社工能发挥专业作用。三是明确责任，上下联动，加强协同推进。完成社工岗前培训、站点挂牌、合同签订等工作。