惠城区龙丰街道金峰社区综合服务中心的社工在社区广场开展游园活动，丰富市民精神文化生活。 （资料图片）

2月24日，市区河南岸村综合服务中心，10多名老人在社工的引导下，边做饺子，边做游戏；社工还为大家朗读了一段《饺子悟》。这是该中心社工为老人们举办的以制作美食为载体的“乐享·滋味人生——美食”小组活动。参加活动的居民黎叔开心地说：“今天在这里学到了新东西。”

像这样的场景，如今在我市51个社区综合服务中心经常可以看到。近年来，我市大力推进社区综合服务中心建设，引进专业社工机构进驻社区服务基层群众。但目前社区综合服务中心在建设和发展过程中面临着覆盖面较小、投入不足、能力不强等问题。对此，有代表委员建议，加大政府向专业社工机构购买服务力度，为社区居民提供更多专业社工服务，提高基层社会治理水平。

今年市政府工作报告提出的“重点抓好九个方面的工作”中，包括“全面发展社会民生事业”，其中提到加快推进社区综合服务中心和“一站三中心”建设。

现状

目前全市有51家社区综合服务中心

社区综合服务涉及诸多与群众生活密切相关的内容，在社会发展中起着越来越重要的作用。

目前，全市取得社工职业资格人数2617人，实现每万人持证社工数5名的目标，建成51个社区综合服务中心，由社工机构入驻社区为居民提供专业服务，取得了良好的社会效果。

市人大代表余慧霞说，目前我市建成了51家社区综合服务中心，这一数字与珠三角地区其他城市相比存在差距；同时，财政投入不足且政策支持力度不够大。2015年，我市每个社区综合服务中心投入社工服务的资金为40万元，而周边地市投入达到50万～60万元。另外，社工人才队伍专业素质和服务能力有待提高。

建议

推动社区综合服务中心地域、管理与服务全覆盖

为此，余慧霞建议，大力推动社区综合服务中心地域、管理与服务全覆盖，推动 “全科门诊式”服务；加大财政支持力度，将其建设运营经费纳入公共财政预算，并逐年增加投入比例；大力支持专业社工机构及公益类社会组织参与社区服务体系建设，积极引导社区文化、体育、养老、环境卫生等公共服务事项运用社会化、市场化模式运作；全力加强社会工作人才队伍建设，完善社会工作者继续教育机制，建设培育实训基地，力争每个社区都有综合服务中心。

市政协委员王臻表示，引进专业社工机构进驻社区服务基层群众是一种大趋势。在发达国家，社会工作者已成为现代社会管理与公共服务的重要力量。通过专业的工作方法，社会工作者在基层社区发挥着重要作用。在惠州，推进专业社工机构进驻社区服务居民也是大势所趋。在推进这一工作中，可参照广州、深圳等城市的经验，摸索创新惠州特色，进一步发展壮大社工组织，强化社工人才队伍建设，提升社工服务水平。

回应

今年拟新建20个社区综合服务中心示范点

记者从市社工委获悉，今年我市将继续推进社区综合服务中心建设，在现有基础上，拟增加建设20个示范点，开展专业社会工作项目试点。通过专业社工岗位开发、社工项目试点，逐步完善专业社会工作行业标准和规范。

在人才队伍建设上，记者从市民政局获悉，我市将继续实施“千名社工人才培养计划”和 “社工组织拓展行动”，加大培训力度，选派社工骨干和机构负责人到香港学习交流，今年持证社工人数争取增加500人。

市民政局还将加强社工岗位、社工项目的开发和购买，稳步推进社区综合服务中心示范点项目建设，协助妇联、残联等部门拓展社工服务新领域。计划在“十三五”期间，专业社会工作覆盖民政工作所有领域；城市社区综合服务中心和农村社工站实现全覆盖，基本建立以社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑的“三社联动”运行机制；实施“社工培植工程”，培养引进5000名社工进基层；社工人才培养、使用、评价、激励机制不断完善。

本报记者马海菊