积极应对人口老龄化是一项长期战略任务

新修订实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》在总则一章中明确规定：“积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。”“国家进行人口老龄化国情教育，增强全社会积极应对人口老龄化意识。”这些规定对于提高全社会对老龄工作重要性的认识，从国家战略层面谋划和推进老龄事业具有重要意义。积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接，是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断。

全社会没有做好应对人口老龄化的思想准备

少数领导干部对人口老龄化的快速发展缺乏思想准备，对人口老龄化给经济社会发展带来的全面、深刻、持久的影响缺乏足够预见，对应对人口老龄化的战略谋划缺乏应有重视，老龄工作还没有摆上突出位置。社会上的中青年人还没有充分认识到及早、及时备老的重要性和必要性，“养儿防老”的传统观念在部分人思想中依然根深蒂固。少数人道德缺失、法律意识淡薄，缺乏对老年人应有的尊重和关爱，侵犯老年人权益的现象时有发生。

共同应对人口老龄化的体制机制尚未形成

积极应对人口老龄化需要发挥政府、市场、社会三大部门各自的优势，更重要的是，应形成良好的体制机制，使三大部门的合力得到最大程度的发挥。然而，目前这种机制还未形成。三大部门定位不清、边界模糊、分工不明，越位、缺位、错位的情况仍然非常突出，政府投入不足与投入失衡、投入效率不高等问题并存，市场机制发挥的政策环境不佳，社会参与的政策激励和舆论氛围有待提升。这些问题将影响中国积极应对人口老龄化的实际成效，必须认真研究，着力解决。

老龄政策缺乏有效的顶层设计

人口老龄化是关系国计民生、民族兴衰和国家长治久安的一个综合性、长期性、艰巨性的重大战略问题。积极应对人口老龄化应该进行顶层设计，从国家战略层面来设计和规划老龄政策。但截至目前，中国应对人口老龄化的物质、精神、制度，特别是组织体系和体制机制等各项准备仍很不充分。