青海省社会工作协会实施治疝项目纪实

梁瑞林 2014-10-15 11:27   社工中国网 投搞 打印 收藏

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青海省社工协会遵循“以人为本、发展公益、关注民生、服务社会”的宗旨,自2008年7月开展治疝项目,并在国家民政部和李嘉诚基金会大力支持下,很快扩展到西部各省(区),使成千上万疝气患者根除病疾,迈上新的人生旅途。

青海省约有6000多名患疝气疾病的儿童,确让闻者愕然。

医学诊断,疝气通常指小肠通过腹股沟腹壁肌肉薄弱处坠入阴囊,导致腹股沟凸起或阴囊肿大,如不及早治疗,将导致肠梗阻、肠坏死、阴囊丧失功能等重疾,严重影响患者身体及生理正常发育,甚至危及生命。青海省社工协会遵循“以人为本、发展公益、关注民生、服务社会”的宗旨,自2008年7月开展治疝项目,并在国家民政部和李嘉诚基金会大力支持下,很快扩展到西部各省(区),使成千上万疝气患者根除病疾,迈上新的人生旅途。

 一句话,引出治疝项目

2008年春季,社工协会在开展治疗儿童先天性心脏病和唇腭裂项目中,一位民政局长问:“我们县有许多得疝气的小孩,你们给治不?”喇英才秘书长听了心想:这是关乎儿童健康成长的大事,应当给予帮助。他当即回答:“你们先将患者统计一下报到协会,我们尽量争取资金设法治疗”。时间不长,大通县民政局粗略调查了4个乡,测算全县约有患疝儿童1800名,对此大家深感惊诧,可想全省将有多少疝儿经受着病痛的折磨啊?!于是,协会决定开展治疝项目,遂与大通、湟中、湟源、互助、乐都五县民政局协同进行调查,初步统计2—14岁疝儿有4000余人,预测全省最少有6000多名,然后整理出项目申请书分别报送中国社工协会孤残儿童救助基金等公益组织,渴望得到资助。同年7月初,喇秘书长利用赴北京开会之机,与孤残儿童救助基金执行秘书长顾秀琴女士进行协商,她同意每例疝儿治疗费资助900元,先治疗100例。喇秘书长心想:据了解治疗一例患者需要三四千元,如此大的差额怎么补?经反复考虑,他定下决心:即使想办法贴钱也要尽快将项目开展起来,资金虽然很紧张,但总算迈出了第一步。于是,两人很快达成协议。为了将治疝项目做实,做的卓有成效,协会对市区几家较大医院作了考察,最后确定解放军第四医院为定点治疗单位,就治疗费等相关问题同医院进行了磋商。按省发改委医疗服务收费指导价格,每例疝气手术费3500—4000元,医院将治疝项目作为“双拥”内容,每例降至1500元,并决定成立领导小组,设置专门病房,对入院疝儿及陪护亲属派大轿子车接送,确保治疗工作安全顺利进行。

各项前期准备工作基本就绪,但治疗费按商定的最低标准每例还差600元,100例就是6万元,这些钱从哪里来?社工协会属公益性社会团体,一无财政保障,二无固定经费来源,真是决心好下筹钱难呀!然而,对协会这些拼搏了几十年的老党员、老同志来说,没有迈不过去的坎。经反复研究,采取了“几个一点”的办法,即协会争取资助一点(900元);从民政部门报销一点(300元左右);患者家庭承担一点(300元)。这样,治疗费算凑够了,而协会却没有一点工作经费。按喇秘书长的话:“为了贫困家庭疝气患儿,没有工作经费我们也干!”。

7月下旬,正当青海高原花香景秀的黄金季节,“温暖之旅青海行”治疝项目启动仪式在解放军第四医院举行,顾秀琴秘书长带着12位来自北京、上海、青岛等地奉献爱心的人士莅临,省社工协会会长克保和医院领导出席,并签订了资助协议,从而正式拉开了治疝项目的帷幕。当天,经筛选的大通县30名疝儿顺利住进医院。

为了使治疝项目有条不紊的进行,协会确定专人负责,联系各县民政局详细调查统计病员,报送患者资料,然后会同医护人员到县、乡进行初检筛查,确定可施行手术的疝儿。每次筛查,亲属们都领着孩子提早赶到集中点,排成长队,有些路远的村民起早乘车或徒步背上孩子赶到筛查点,年迈的爷爷奶奶领着小孙子在院子耐心等待,一双双目光充满迫切的期望!

在筛查中工作人员发现有不少小女孩也患有疝气,有些还是双疝。许多男童因家里无钱医治,就用布带子将阴囊兜起来,小孩不仅难受而且活动受限,大部分都是独生子女,谁不心痛自已的孩子?因此,每次筛查亲属们都争先恐后,只怕被漏掉。经筛查的疝儿发给入院证,由协会统一安排20名为一批,分期住院治疗。患儿入院后医生再次作详细复查,确定手术部位,由技术好的专科医生施行手术。患者无别的疾病,一般住院7天即拆除刀口缝线,作消炎处理后就可出院,后来医院采用吸收线缝合刀口,无需拆除,由于医院安排周密,治疗程序以规范化、严要求、高标准进行,手术非常成功。2009年元月,协会经申请争取,又得到儿童社会工作委员会等公益组织的资助,至同年8月,一年内共治疗男女疝儿494例,治愈率达100%,受到群众的热情称赞。但是,协会的同志并不乐观,照眼下治疗进度,全省6000多名疝儿至少得十几年才能治完,而且资金争取相当困难。同年3月底,儿童社会救助工作委员会爱恩志愿者在北京唐人街购物广场举行大型救助青海省贫困家庭疝气患儿慈善捐赠活动,中国社工协会副会长兼秘书长赵逢奇出席讲话,喇英才秘书长登台专门介绍了治疝情况,但活动效果不佳,未争取到一例疝儿的资助。没有资金保障就难以保证持续组织患儿入院治疗,致使治疝项目进展缓慢。

 一封信,获得巨大支持

面对举步维艰的境况,协会的同志并没气馁。协会领导经反复考虑,想到国家民政部曾资助实施过“明天计划”项目,能否请求对治疝项目也给予资助呢?于是,抱着试试看的想法,2009年5月,克保会长向民政部李学举部长写信汇报了青海治疝情况和面临的困难,李部长对此非常重视,批示窦玉沛副部长办理,窦副部长与李嘉诚基金会联系协商,得到李嘉诚先生的倾情关注。

8月初,李嘉诚基金会首席代表罗慧芳女士、李玉光教授和民政部社会福利中心副主任王柏发等9人,来青海进行实际考察,他们听了社工协会实施治疝项目的情况介绍,查看了整理的文字、图片档案资料,对协会严谨认真的工作作风和规范细致的工作程序给予高度评价。考察团来到第四医院专设病房看望疝儿及陪护亲属,医疗专家李玉光教授亲自查看患儿手术刀口愈合情况,听了亲属们的反映,他感慨不已地赞叹:“不愧是解放军医院啊”!遂民政厅、卫生厅和社工协会联合召开了有考察团和相关部门领导参加的座谈会,就治疗费等问题达成共识:每例疝气治疗费仍为1500元,单疝患者李嘉诚基金会每例资助1000元(其中含100元工作经费),双疝患者增加500元,患者从新农村合作医疗报销一部分,民政厅承诺从大病医疗救助费中每例补助300元,这样,患儿的治疗费得到全额保障,完全减去了患者家庭的经济负担。真谓“情系民生丹心昭,除疾解忧百姓乐”!

考察团返回后向李嘉诚先生进行汇报,李先生只听了三分钟,当即决定捐资实施治疝项目,并提出“早做、快做、全做”,争取两年将现有疝儿的手术全部做完。李嘉诚先生的慈心善举,为全省疝气患者送来福音,同时也极大地鼓舞了社工协会实施好项目的信心。

省卫生厅下发文件确定了治疝项目从新农合报销的比例,免去入院“门槛费”,各相关部门为治疝项目开启绿灯,全省治疝工作即于9月初全面展开。9月9日重阳节这天,秋高气爽,艳阳和煦,乐都县20名经筛选的疝儿被大轿子车接进医院,这是省社工协会实施李嘉诚基金会资助的第一批入院患者,协会的同志舒心的笑了,此时的兴奋心里是踏实的,是一种奋进的动力。

一花独放不为春,万紫千红春满园。青海省的治疝项目引起民政部和李嘉诚基金会的高度重视,很快将项目确定为“西部贫困家庭疝气患儿手术康复计划”(以下简称“康复计划”),民政部专设办事机构,配置人员和设备。同年11月5日,民政部于北京人民大会堂举行隆重的项目启动仪式暨新闻发布会,宣布由民政部和李嘉诚基金会合作实施的“康复计划”,率先在青海、甘肃、宁夏三省(区)推行,从而使治疝项目形成民间组织资助,政府部门组织实施的救助模式,深具典型示范和推广借鉴意义。2010年4月5日,民政部在北京召开的电话视频会议上,又宣布将治疝项目扩大到西部12省(区),6月17日,在汕头召开项目交流会,对“康复计划”进行了具体讨论部署。7月29日,在银川市召开由项目组织及医疗单位参加的会议,了解项目进展情况,交流经验,两次会议青海省社工协会都作了经验交流发言,受到与会同志的好评。到11月,西部12省(区)有55所军、地医疗单位定点实施治疝项目,青海省因患者众多,经考察将红十字医院、仁济医院、慈善医院也扩展为定点治疝医院,从而,治疝项目从青海高原扬帆起航,很快在我国西部遍地开花。

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