今年以来,陕西省坚持以“五社联动”为牵引,持续强化组织领导、能力建设、业务融合,加快提升乡镇(街道)社工站建设水平,全面推动基层民政服务融合发展。
一、强化组织领导,提高“五社联动”牵引能力
一是纳入省委重点任务高位推动。主动争取省委、省政府重视,将“五社联动”试点任务列入《2022年度省委常委会工作要点》,将社工站建设任务纳入2022年度目标责任考核,使“五社联动”试点和乡镇(街道)社工站建设任务进入各级党委政府重要议事日程,成为各级民政局长“一把手”工程。
二是深入基层一线“会诊把脉”。厅领导带队深入7个市23个县(区)密集调研,与地方党政领导和一线同志座谈交流,吃透基层实情,制定《关于实施“五社联动”助力基层治理和乡村振兴的试点工作方案》,明确以乡镇(街道)社工站建设为基础,以“五社联动”试点为牵引,推动社工站规范化建设。 三是完善内部机制整合资源。厅党组研究调整分工,将涉及“五社联动”的主要职能处室归口一名厅领导分管,整合社区治理、社会组织、社会工作和志愿服务项目,确保相关处室步调一致。 四是加强目标任务考核评估。印发了《关于开展“五社联动”试点工作评估的通知》,围绕组织领导、人员配置、资源整合、服务成效等9个方面,设置了评估指标,确定“优、良、中、差”四个等级,促进各级主体责任的落实。
二、强化能力建设,夯实社会工作专业服务基础
一是强化人员保障。各地按照《陕西省乡镇(街道)社会工作服务站建设实施方案(试行)》要求,加快社工站建设进度,全省已建成社工站685个,覆盖率达到52%。驻站人员不少于3名(其中持证社工不少于1名),目前已吸纳525名高校毕业生在社工站(室)就业;同时,整合镇街和社区(村)现有持证社工力量,计划在全省招录的1500名社区专职中,择优保障社工站驻站人员。
二是强化经费保障。省厅整合福彩公益金1200多万元,支持31个试点县(区)推进“五社联动”试点,打造示范性乡镇(街道)社工站。市县新增投入社工站建设资金2578万元,有力保障了民政领域社会工作服务的开展。
三是强化能力保障。依托广东省社会工作师联合会举办社工站建设培训班,对市县民政局长、乡镇(街道)镇长(主任)、社工站站长、驻站社工、社区两委书记(主任)开展全员培训,参训人员达11649人次,有效提升了基层工作人员政策理论水平和实务能力。
三、强化业务融合,提升基层民政服务水平
今年以来,陕西省采取购买社工站服务的方式,为特殊群体提供专业社会工作服务,助力实现基层治理体系和治理能力现代化。
在社会救助领域。在社会救助领域。各地市统筹政府购买社会救助服务资金,由社工站协助镇街对城乡低保、临时救助对象开展家庭经济状况调查评估,向救助对象提供人文关怀、心理疏导、社会融入、能力提升等专业社会工作服务,通过开展“一对一”个案帮扶,实现对城乡救助对象的精准救助。
在养老服务领域。全省社工站充分利用老年大学、老年人日间照料中心、农村互助幸福院等场所,联合1976个社区社会组织、5000多名爱心助老员,创立“养老外卖”、“亲情陪护”、“智慧老人课堂”等服务项目,为失能、半失能及孤寡、独居老人开展送餐服务,并提供家政、维修、健康监测、精神慰藉等服务,让老年人享受全面、快捷、周到的社区居家生活。
在儿童福利领域。各地社工站利用新时代文明实践站、社会工作室、志愿服务站、儿童之家等设施,开展困境儿童关爱服务项目,采取个案工作法和小组工作法,解决困境儿童与亲人关系疏远、厌学逃学等问题,促进家庭和谐。
在社区治理领域。社工站主动协助社区积极摸排化解矛盾,解决居民生活中遇到的急难忧问题。积极链接慈善资源,在全省56个县(区)实施“慈善幸福家园”项目,建成慈善幸福家园2133个,受益群众15万人。
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