1月11日，省民政厅召开全省民政工作会议。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署以及民政部有关要求，总结2021年民政工作，分析当前形势，明确2022年工作思路和任务，推进自贸港背景下民政事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大和省第八次党代会胜利召开。省民政厅党组书记、厅长李锋出席会议并讲话。

会议指出，2021年是“十四五”开局、新征程起步之年。一年来，全省民政系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于民政工作各项决策部署，求真务实、真抓实干，为海南以自贸港建设引领高质量发展成势见效作出了民政贡献。

一是扎实开展党史学习教育，用心用情用力为群众办实事。紧扣“明理、增信、崇德、力行”，认真学习党的百年奋斗史、作风建设史和改革开放史等，推动党史学习教育走深走实。办好5项实事，提高全省（海口、三亚除外）农村低保标准，惠及13.8万农村低保对象；开展“我为企业减负担”专项行动，758家行业协会商会累计为会员企业减免费用4800余万元；推动高龄长寿老人补贴智能“快办”服务，办件量25万余件；海口、三亚示范建设“最美婚姻登记点”，实现婚姻登记“全市通办”；建成启用66个乡镇（街道）社工站，打通为民服务“最后一米”。

二是扎实抓好常态化疫情防控。严格落实养老、儿童、救助管理、婚姻登记、殡葬等民政服务机构和服务窗口疫情防控指南，推进疫苗接种“应接尽接”和重点人群“应检尽检”，全省民政系统疫苗接种率98.25%，全省537家民政服务机构实现“零感染”。

三是主动优化民政领域营商环境。推进电子证照数据共享、政务服务“零跑动”事项，累计办结行政许可和公共服务事项1387件；下放低保审核确认权，实现社会救助“一网通办”，低保审核确认时限压缩8个工作日；修订《海南省养老机构公建民营实施办法》，为社会力量参与养老服务提供支持；开展残疾人“两项补贴”资格认定申请“跨省通办”，实现“马上办、就近办、一地办”。

四是坚决兜牢基本民生保障底线。建档立卡脱贫人口、边缘易致贫人口7.3万人被纳入低保或特困进行兜底保障，2.4万余人次得到临时救助；推动出台《海南省改革完善社会救助制度实施方案》，全面实施社会救助“放管服”改革、建立基于居住证的社会救助制度，共发放城乡低保金7.7万户18.13万人8亿元，发放特困供养金2.4万人2.8亿元，发放临时救助金7.2万人次6234.8万元。

五是推进社会组织高质量发展。开展社会组织党的组织和工作覆盖“百日攻坚行动”，开展赋予行业组织更大自主权试点，探索发挥“三个重要作用”的实施路径。取缔、劝散14家非法社会组织，将230家“僵尸型”社会组织纳入清理整治范围。全省已登记备案社区社会组织8619家，围绕群众关切问题办实事420余件，服务社区特殊群众1.1万余人次。

六是全面提升基层治理与服务水平。推动海口、三亚、儋州开展基层治理示范工作和海口4个区21个街道服务创新工作。完成全省3196个村（居)民委员会换届选举工作，开展5个村级议事协商试点，健全完善“一核两委一会”乡村治理结构。规范“123+N”大社区综合服务体系，建成运营33个大社区综合服务中心，为居民提供更加优质、便捷、专业的“一站式”公共服务。

七是稳妥推进区划地名管理工作。深化优化行政区划设置研究，推动出台《海南省设立镇、街道标准》，巡查县级行政区域界桩309个，挖掘弘扬优秀地名文化，发布71个红色地名。

八是积极抓好专项社会事务。在全国率先发布《绿色殡葬》地方标准，依法整治殡葬领域违法违规行为6006例。推动建立残疾人“两项补贴”标准与城乡低保标准平均值挂钩的动态调整机制，为14.9万困难（重度）残疾人发放“两项补贴”2.84亿元。建立长期滞留流浪乞讨人员在琼落户机制，救助流浪乞讨人员3182人次，妥善照料服务长期滞留人员677人，寻亲成功返乡268人，落户安置63人。

九是不断提高养老服务质量。推动建立健全养老服务综合监管制度，开展养老机构等级评定，培训4279名养老护理员、659名专兼职老年社会工作者，建成城乡社区日间照料中心105个、长者饭堂57家，形成区域性养老服务中心28个，推动130家养老机构开展医养结合，占全省机构数的91.5%，全省护理型床位占比达41.9%；探访农村留守老人2711人次，分散供养特困老年人4.23万人次，为全省22.31万老人办领高龄补助金2.68亿元、1696名百岁老人办领长寿补助金1308万元。

十是全面加强儿童福利和未成年人保护工作。将全省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准提高300元，省、市、县三级未成年人保护工作协调机制在全国率先实现全覆盖，建设儿童福利机构10家、未成年人救助保护机构20个，配齐配强儿童督导员、儿童主任3254名，全省1.9万名孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童得到有效保障和监护。

十一是积极推进慈善社工志愿服务发展。出台进一步推动慈善事业高质量发展的意见，开展“中华慈善日”主题宣传活动，全省慈善组织接收社会捐赠6.4亿元；开展社会工作专业知识培训1.3万余人，全省1250人持有“全国社会工作者职业水平证书”，社会工作专业人才达到9000余人；全省成立“志愿队伍”1.18万个，实名注册志愿者114.5万人，发布志愿服务项目10.5万个。

会议要求，2022年民政工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会习近平总书记对海南工作和民政工作重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，认真贯彻省委、省政府和民政部决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以深化改革创新为动力，统筹疫情防控和民政事业发展，统筹发展和安全，切实兜好基本民生底线，加快推进基层治理现代化，持续提升基本社会服务水平，为海南自贸港建设作出民政贡献。

会议强调，春节将至，各级民政部门要进一步强化底线思维，毫不松懈抓好冬春季疫情防控工作，细化完善各类民政服务机构、重点场所、重点群体防控措施，严防疫情感染和传播。要加大困难群众关爱保障工作，深入开展走访慰问，加大对养老机构、儿童福利机构、救助管理机构等民政服务机构安全隐患排查力度，坚决预防和杜绝安全隐患，确保困难群众温暖过冬、安全过节。

厅党组成员、副厅长许焕中主持会议。厅党组成员、副厅长石清理、宋久成，副厅长陈月花，厅机关各处室（局）、直属各单位主要负责人在主会场出席会议。各市县民政局班子成员和各科室（股）负责同志，洋浦社会发展局负责同志在各地分会场参加会议。