今年3月下旬，甘肃省民政厅在全省推开乡镇（街道）社工站建设，张掖市民政局采取七项措施落实，在全市试点建设社工站7个（3个省级示范社工站、4个市级试点社工站）并投入运营。

建立工作机制，高位提前谋划

市级和各县（区）民政部门成立了社工站建设领导机构，制订实施方案，明确了各级民政部门、乡镇（街道）和承接机构额职责分工、工作任务、实施步骤、目标要求等，形成了市、县（区）共抓，乡镇（街道）、村（社区）、社会工作服务机构共建的工作机制。

高位提前谋划，将社工站建设纳入全市民政事业发展“十四五”规划，列入全市民政重点工作之一、纳入年度目标责任考核，列入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动。提出“一年试点、两年规范、三年提质、四年覆盖”的工作思路，建设省级示范站，开展市级试点站，乡镇（街道）、村（社区）、城市农村分类分级，统筹有序推进。

整合优势资源，合理选点布局

在确定试点时，张掖市优先考虑社会工作服务基础好、具有“三社联动”试点经验、实施易地扶贫搬迁集中安置的乡镇（街道），坚持“整合资源”“一室多用”的原则，因地制宜确定场地，开展社会工作服务。

甘州区将社工站选择在实施“三社联动”的街道，如北街街道社工站依托社区老年人日间照料中心建设，利用了现有场地资源，扩大了服务阵地；民乐县将社工站选择在易地扶贫搬迁集中安置的六坝镇实施，使巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；临泽县沙河镇社工站将站点设在镇便民服务中心，达到了整合资源、便民服务的目的。

同时，社工站尽量选设在房屋一层，以方便老年人、残疾人等进出，既强化了现有设施的服务功能，又利于管理。

统一建设标准，落实配套资金

张掖市明确社工站建设统一标识、统一办公用房面积和办公设施设备、统一市级补助、统一配备社工人数；明确开展社会救助服务、为老养老服务、儿童关爱服务、社区治理服务、乡村振兴服务、社会组织培育、社会事务服务、社会心理健康八项服务内容；做到有场地、有设备、有人员，有服务功能、有工作流程、有规章制度，促进社工站规范化建设。

在落实配套资金方面，省民政厅安排福彩公益金、专项服务资金等按照每个站点10万元的标准进行支持，市民政局商财政部门从福彩公益金中安排市级配套资金35万元，对7个试点每个投入5万元，县（区）民政局安排专项资金或社会救助购买服务资金以购买第三方机构服务方式配套10万元，保障了社工站建设和服务开展。

政府购买服务，配备工作人员

社工站采取“政府购买、项目化运作、委托运行”的方式，购买主体为县（区）民政局，承接主体为社会工作服务机构。各县（区）根据本地持证社工情况，采取委托社会工作服务机构运行或直接聘用专业社工的模式，街道社工站选派社工为社工机构专职持证社工、街道工作人员中的持证社工或社会工作专业毕业人员；乡镇社工以当地大学毕业生、返乡创业青年为主，并吸纳政府购买社会救助经办人员，为社工站增加服务人员数量。每个社工站配备社工人数在2人以上，其中1人为持证社工。目前7个社工站共选派持证社工17名。

加强队伍建设，强化试点支撑

张掖市高度重视社工人才队伍建设，2016年市委、市政府出台《关于加强全市社会工作人才队伍建设的实施意见》，将社工人才队伍建设纳入全市“六支人才队伍”工程，鼓励动员社会工作相关领域人员参加社会工作者职业水平考试，并对取得助理社会工作师和社会工作师证书的人员，财政分别给予一次性2000元、3000元的奖励。

张掖市民政局每年举办考前辅导、继续教育培训班，年均培训600多人次，持证社工由三年前的120人增加至464人。支持慈善公益、志愿服务社会组织发展，通过政府购买服务的方式，先后在11个社区开展“三社联动”试点项目，探索社区治理新模式，孵化培育社工服务机构及志愿服务组织。全市共建成社工机构13家，慈善组织9个，民间公益类社会组织15个，社工实训基地7个，志愿者团体4个，注册志愿者总数15.95万人，为推进社工站建设奠定了基础。

开展专业服务，打造特色品牌

坚持党建引领、需求导向、资源整合、专业服务的原则，甘州区北街街道社工站提出“123+N”服务模式，即1个核心项目：党建引领社会工作人才培养项目；2个品牌项目：“美好家园·你我共建”垃圾分类环境整治项目，“和为贵万事兴”矛盾纠纷化解服务项目；3个基础项目：“一路童行·成长添翼”关爱困境儿童项目，“乐享多彩人生·打造灵秀北街”老人服务项目，“温暖你心·关爱同行”低保、临时救助、特困供养、流浪乞讨人员及低收入家庭关爱项目；N个自选项目：“红色初心志愿行”“民族团结一家亲”“五治融合促和谐”以及党员会客厅，群众议事会、居民议事会、睦邻空间等。

链接社会资源，推动联动发展

以社工和志愿者(义工)“两工协作”为着力点，引导社区热心人士、志愿组织、公益社会组织，结合居民需求开展个性化、多样化的服务活动。

民乐县六坝镇社工站招募志愿者与社工一起开展服务；甘州区南街街道社工站动员社会力量积极参与，在梁家墩镇迎恩村（社区）设立村级社工站；市慈善协会结合“慈善幸福家园”村社互助项目开展社会工作服务，在临泽县沙河镇闸湾村设立村级社工站，链接慈善、志愿者组织等社会资源，为困难群众提供技能培训、养老服务、生活救助等，使社工专业服务向农村延伸。

目前，全市7个试点社工站在平稳运行中，通过发挥社会工作专业优势，提供精准化服务，提升了基层服务和治理效能，打通了服务群众的“最后一米”，形成以社会工作服务站为平台，整合各类资源共同服务的新格局。