为解决小区条块壁垒明显、服务效率不高等问题，新疆哈巴河县探索推行“窗口受理、首问负责、一人多专”的“全科社工”服务模式，通过建队伍、强能力、优服务等方式，实现小区工作者从“一岗制”转变为“全科制”，让居民群众真正享受“零距离”服务。

多元化选拔，优化队伍结构。建立“全科社工”选聘制度，依托公开招聘平台，明确报考人员的学历、工作经验等硬性要求，注重选聘社会学、心理学、管理学及法律等专业的高校毕业生和法律援助、劳动就业和社会保障等专业社会人才，进一步优化小区工作者队伍。实行横向挂职制度，选派政治素质好、工作能力强、有活力肯干事的县直机关干部担任小区书记，组织优秀年轻干部到小区进行为期1年的挂职锻炼，持续为小区储备优秀人才。探索建立“全科社工”定向人才培养机制，通过分批送培和定期开班等形式，培养一批业务精、素质高、群众基础好的“全科社工”队伍。对已获得全国社会工作者职业水平证书的小区工作者，在同等条件下优先进行培养转为“全科社工”。

专业化培训，提高全科技能。开办“全科社工”大讲堂，制定“全科社工”学习计划，学习内容涵盖新形势下社会治理法律法规、为民服务、惠民政策等多方面，每周小区工作者利用“晨会5分钟”，结合自身实际、同事互相交流等方式分享业务知识和工作技巧，提高小区工作者为民服务水平。发挥小区“大党委”成员单位作用，邀请政法、人社、民政等部门业务骨干，围绕社会治理现代化、政府兜底保障等业务理论，采取专题讲座、案例分析、实际操作等方式开展“全科社工”业务知识培训，着力提升小区工作者业务素质和综合能力。定期组织小区党组织书记、优秀小区工作者赴乌鲁木齐、奎屯等实地学习城市基层党建先进经验，提升干部素养。今年以来，城镇7个小区已陆续开展“全科社工”培训10余次，组织外出观摩学习3次。

全能化服务，提升服务水平。推行“全科社工+网格”管理模式，将34个小区划分为444个小网格，每个网格安排2名“全科社工”轮流开展信息排查、民政救助、流动人员管理等10余项业务，实现网格服务全覆盖、无死角。建立“工作问题”清单，通过“老田说事点”、入户走访等方式收集居民要求和困难问题，根据难易程度，对清单进行分类，明确责任人和办理时限，及时为群众排忧解难。开通24小时民情服务热线、微信群等全天候服务平台，随时都会有“全科社工”答疑解惑。组织辖区在职党员、居民党员成立“小红伞”“小白桦”等多个志愿者服务队，重点为弱势群体、孤寡老人、贫困家庭提供卫生清扫、水电维修、政策解答等“一对一”暖心服务，逐步实现服务模式由“坐等服务”向“主动服务”、由“单一服务”向“综合服务”的转变。（姚晓梅）