社会工作专业人才是开展农村留守儿童和困境儿童保障工作的新兴力量，在回应农村留守儿童和困境儿童心理社会服务需求、促进农村留守儿童和困境儿童全面健康成长中具有积极作用。山东省济宁市通过不断探索引导社会工作专业人才参与农村留守儿童和困境儿童关爱帮扶工作的路径和方法，创新发展项目运作新机制，实现社会力量参与农村留守儿童和困境儿童关爱帮扶新突破。

一是强化组织推动。2017年至2018年，济宁市政府连续两年将农村留守儿童关爱帮扶纳入市政府为民办好的十件实事，有机衔接农村留守儿童关爱保护各项机制、形成合力，使留守儿童有归属、有平台、有人管，扎实开展各项关爱帮扶农村留守儿童活动，形成全社会关爱帮扶农村留守儿童的良好格局。济宁市民政局联合财政、教育、妇联等五部门出台文件，发挥各方优势，做到资源共享、协调配合、共同推进，进一步建立社会工作参与农村留守儿童关爱服务和困境儿童保障政策制度，加快培养社会工作专业人才队伍和服务机构，开展社会工作服务试点。

二是强化资金保障。2017年争取财政资金342万元、市级福彩公益金34.5万元，2018年争取财政资金352万元，全部用于农村留守儿童关爱帮扶工作。同时整合各相关部门工作资金，对符合条件的工作站、活动站给予经费支持。将农村留守儿童和困境儿童关爱帮扶工作纳入政府购买服务指导性目录，通过政府购买服务，孵化培训关爱帮扶农村留守儿童和困境儿童的专业社会组织。充分发挥社会工作服务机构和社会组织的专业性、灵活性作用，提升关爱服务质量和水平。

三是创新社工帮扶留守儿童的形式。通过县级政府购买、乡镇政府使用的形式，大力推动政府购买服务岗位，培养社会工作专业人才。着力打造以专业社会工作者为核心、以实际从业人员为骨干、以志愿者为重要补充的儿童社会工作专业人才队伍。加快发展培育农村留守儿童关爱保护的公益社会组织。通过免费提供场地、给予小额创办资金扶持等方式，孵化和培育了济宁青少年心理健康指导团、“泗水微公益”协会、梁山大义社工、梁山马大姐爱心服务社等多家以服务农村留守儿童和困境儿童领域为主的社会组织，在项目开发、能力培养、合作交流、业务支持等方面提供有针对性的扶持，为留守和困境儿童搭建了多元化、人性化的服务平台。同时，建立健全儿童专干人才奖惩、评价、监督和使用机制，以点带面，发展村级志愿者，激活儿童服务站。

四是全面强化项目运作，系统推进帮扶行动落实。采取政府购买、政府补助、公益创投等多种方式支持社会工作机构研发和策划服务项目，指导项目向专业化、精细化、制度化发展。通过项目化、品牌化运作，系统推进各项帮扶行动落实。泗水“微公益”协会同中华儿慈会、山东省慈善总会、中华思源扶贫基金会分别签订战略合作协议，通过腾讯公益、新华公益等平台上线公益项目13个，募集资金800多万元。截至目前，协会成员已累计行程近50万公里，筛选泗水县549个村庄的4500多个贫困家庭，为1500多名符合资助条件的少年儿童建立了详细的帮扶档案，对1338名困境儿童实施了长期的生活和学业帮扶，帮扶资金累计已达600万元。由梁山大义社工策划实施的情满滩区留守黄河娃“1+2”关爱项目、“青苗成长”特殊儿童增能项目、撑起生命的希望“救急难”家庭青少年关爱项目等多个留守和困境儿童、青少年领域项目，累计服务留守和困境儿童、青少年1000余名，获得中央和省市县财政补助10万元，链接社会爱心资源360万元。（作者单位：山东省济宁市民政局）