11月22日，北京市政府新闻办联合北京市委社会工委、北京市社会办召开新闻发布会，发布了《北京市“十三五”时期社会治理规划》（简称《规划》）。记者从发布会上获悉，此《规划》为全国第一个社会治理五年规划，其中明确，社区工作者工资待遇按照不低于上一年度北京市社会平均工资70%的标准，每年动态调整整体待遇水平；而北京市也将在“十三五”期间多层面发力治理“大城市病”。

社工工资每年动态调整 有望年年涨

社区工作者是社会治理的重要推动力量，北京市将更好的加强社会工作人才队伍建设。记者注意到，《规定》中指出，进一步规范社区工作者工资待遇，按照不低于上一年度全市社会平均工资70%的标准，每年动态调整社区工作者整体待遇水平。今年是“十三五”开局之年，社区工作者工资待遇动态调整机制已经建立，该政策全面落地。

据了解，这个标准是面向每一位社区工作者的，北京市委社会工委书记、北京市社会办主任宋贵伦进一步解释到：“最近十多年北京社会平均工资的增幅大概在10%左右，按照这个比例，社区工作者每年大约增加10%左右的工资，这是普惠的，当然，随着经济社会的发展，增幅每年可能会有所浮动，但总体的趋势是要增加的。”

治理“大城市病”人人参与齐发力

北京是一个有着2000多万人口的特大城市，当然也存在着一些“大城市病”，在《规定》记者也看到了关于治理“大城市病”的相关内容。《规定》中指出，要加强流动人口服务管理，完善以业调控措施，坚决淘汰劳动密集型的低端产业。

交通拥堵的治理也将成为未来五年北京治理“大城市病”的重要方面，《规定》也强调，要全面推进安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通运输体系建设，加快交通拥堵综合治理，完善市级统筹、区街共治、社会自治的停车治理体系，倡导市民绿色出行、生态驾驶，引导市民文明行车、停车、乘车、行路，形成全社会共同参与、共同治理的和谐交通环境。

近年来，北京市在治理“大城市病”方面投入了很大精力，也取得了一定的成效，然而要进一步治理“大城市病”任务依然艰巨。“‘大城市病’的治理固然要靠政府来大力度推动，但我认为，很重要的要从动员社会力量参与治理的角度来作文章，社会的每一个人都有责任参与进来，否则这个问题是很难从根本上解决的。”宋贵伦认为。

数说北京“十三五”社会治理目标

在此次公布的《规定》中既有宏观性的社会治理方向，同时也有具体的数字指标，涵盖了社会服务、社会管路、社会动员、社会环境、社会关系、党的建设等方方面面。

比如，《规定》中指出，在“十三五”期间北京城市社区“一刻钟社区服务圈”、公共文化设施、城市服务管理网格化体系等方面要 “基本实现全覆盖”；每千名户籍老人养老机构床位数达到40张；五项社会保险基金收缴率大于等于98%；“十三五”期末与2014年相比，城六区常住人口下降15%；基层自治组织选举居（村）民参与率达到90%；重点食品安全监测抽检合格率大于98%；药品抽检合格率大于99%；城镇登记失业率小于4%；社区党组织覆盖率达到100%等。

“十三五”开局之年即将过去，北京市在社会治理方面已基本实现“十三五”良好开局。记者了解到，北京市今年新建100个“一刻钟社区服务圈”的任务已基本完成，使总量达到1336个，可覆盖到83%的城市社区；今年10月，又新认定了15家市级“枢纽型”社会组织，使总量达到51家，基本实现市级社会组织“枢纽型”工作体系服务管理全覆盖； “网格化+社会服务管理”65项行动计划全面启动，全市已建成智慧社区2200个；社区工作者工资待遇动态调整机制建立，从今年开始，按照不低于上年度全市社会平均工资70%的标准，动态调整社区工作者工资待遇政策全面落地。（尹星云）