《昭通“三社联动”之路》

社工中国网消息：近日，一部大型地方性社会工作文献——《昭通“三社联动”之路（中国教育出版社出版）》一书在云南昭通出版发行。

《昭通“三社联动”之路》首发仪式

《昭通“三社联动”之路》首发仪式

《昭通“三社联动”之路》一书在昭通市民政局六楼会议室首发。中社社会工作发展基金会赵蓬奇理事长、昭通市政协张永前常务副主席、云南省民政厅社工处和丽川处长、广东省社工师联合会李敏兰会长、昭通市民政局张景松局长等领导出席首发仪式。

云南省民政厅段丽元厅长在序言中写到：“……《昭通“三社联动”之路》一书，全面梳理总结取得的成就与经验，深入分析研究面临的形势和任务，对于不断深化对新常态下“三社联动”工作规律性的认识，切实增强做好“三社联动”工作的前瞻性部署，充分挖掘社会资源，调动社会力量，激发社会活力，优化社会服务，开创“十三五”时期社区治理新局面具有十分重要的意义。”

林平光：“书已经收到，在联合会我的办公室瞬间分光……”、“很宝贵！谢谢！”，林平光“这是你（何平）带领昭通社会工作者奋斗的见证”。何平：“工作是大家一起干的，书里有你们（社工联及五支社工队）的汗水哦。”以上是中社联林平光老师与昭通市民政局何平副局长的聊天记录。

昭通位于滇东北地区，是云、贵、川三省结合部，俗称“鸡鸣三省”。历史上是云南通向四川、贵州连接中原文化进入云南的重要通道，是云南文化三大发源地之一，是中国著名的“南丝绸之路”要冲，素有“锁钥南滇、咽喉西蜀”之称。

近年来，昭通市各级党委、政府深入贯彻落实党和国家关于创新社会治理体制，发展社会事业的决策部署，坚持把探索“三社联动”服务机制作为创新民政社会治理方式、提升民政社会治理能力的一项重要举措抓紧抓实，用心用情用力做好“三社联动”工作，逐步形成了“三社”资源共享、优势互补、相互促进的良好局面；不断探索符合昭通市情的“三社联动”发展路子。

建立以社区为平台、社工为支撑、社会组织（社工机构）为载体的“三社联动”工作模式，有利于增强居民自治能力、扩大社会参与、促进社区和谐 ；有利于完善社区服务体系 ；有利于满足社区居民心理疏导、精神慰藉、行为矫治、关系调适、能力提升等个性化服务需求 ；有利于丰富基层社会治理体制、增强基层社会治理能力、强化基层社会治理效果。对落实党和政府惠民政策、彰显人文关怀、扩大和巩固党执政的群众基础，具有十分重要的作用。

昭通是一个基础薄弱、发展滞后，集“山区、革命老区、贫困地区、民族散杂区”为一体的地级市。诸多现实因素制约了昭通市社会工作的发展，2014 年，鲁甸“8•03”地震发生后，国家民政部组织省外 5 支专业社工队伍、省厅组织 60 余人的云南社工队伍进入震区开展工作，市民政局紧紧抓住这一难得契机，积极学习借鉴、充分取长补短、加强沟通交流、虚心求教请招，确立了“孵化入手、倡导转型、扶持引领”的基本原则，并及时成立昭通市社工孵化基地，为昭通市社工人才培育搭建起了一个很好的平台，规范了社工组织专业服务，从而推进了社会资源融合对接，坚持转变观念、创新治理、制度先行、市场运作、规范服务等一系列行之有效的做法。孵化基地坚持“走出去、请进来、重培训、强督导、促提升”的工作思路，一年多来，昭通社工不论是质或是量都得到了较大提升；众多的务实举措有力推动了全市“三社联动”工作持续健康发展。

《昭通“三社联动”之路》一书正文分“观念篇、服务篇、制度篇、案例篇、机构篇、媒体篇”6个部分，计 87 篇文稿，详实编录了昭通市各县（区）“三社联动”工作的发展历程，既为读者深入认识了解昭通市“三社联动”工作的开展情况进行了全面展示，又为社会力量参与社区服务提供了平台渠道，同时也为加快推进和发展社区社会工作添注了新的动力，汇集了社区治理的正能量。

承前启后风雨路，砥砺前行谱华章。短短 1 年多的时间，昭通市“三社联动”工作就已经告别了从前各自为阵、零敲碎打的局面，形成了独具地方特色的“三社联动”服务模式，有力推动了全市基层社区和谐社会建设，也为全省民政系统推进社区治理多元化、社区服务专业化积累了好的经验和做法。尽管在实践中，还有像社区管理体制建设、政府购买服务力度、社会力量专业化、覆盖范围拓展等部分难题仍待进一步突破，但昭通市以“三社联动”为机制的社区社会工作服务业已蹚开了大道，为群众提供专业化、高质量的服务也正走在提质增效的路上。

在各级党委、政府及民政部门的坚强领导下，在全国社工界朋友的关心支持下，昭通“三社联动”之路一定会越走越远、越走越宽……（作者 石声明系昭通市社工孵化基地主任）