全国每5名考取社工证人员，就有一名来自广东；政府每投入100元用于购买社工服务，至少就有40元出自广东。昨日，第二届广东社会工作本色与本土论坛在广州闭幕。论坛主题为“社会工作与社会治理创新”。记者从论坛上获悉，广东省民政厅接下来将争取把政府购买社工服务纳入财政预算科目，以确保形成稳定长效的财政拨付机制和经费增长机制。

超40亿购买仍显不足

论坛主办方首次向社会发布了《广东专业社会工作发展路径调研报告》。调研报告指出，据不完全统计，目前全省已有4万多名考取社工证的人员，约占全国的20%，广泛分布在社工机构、居(村)委会、党政机关、行业组织和公益机构等；有超过800家社工机构，约占全国的27%。截至2014年底，全省投入财政、专项资金超过40亿元用于购买社会工作服务，约占全国的40%以上。

尽管广东在政府购买社工服务最舍得投钱，不过，与会的专家学者和政府官员仍普遍认为，省内多数地方对社会工作的投入犹显不足。省民政厅一名官员指出，珠三角各城市政府购买社工服务的资金总额显著增长，政府财政预算所占比例逐步提高，但是公共财政预算尚未成为政府购买社工服务经费来源的主渠道，更多的地区还是采用福利彩票公益金购买服务或者根本还没有开展政府购买社工服务。相比之下，西方发达国家及我国的香港、台湾等地区，已确立了公共财政在社会工作经费来源中的主渠道地位。

真正资金来源应是社会

对此，省民政厅社工处处长李进民表示，民政部门接下来将争取把政府购买社工服务纳入财政预算科目，以确保形成稳定长效的财政拨付机制和经费增长机制。

论坛上的另一种声音则认为，社工组织不应过度依赖于政府“接济”。上述调研报告指出，目前社工机构对政府的依赖性还普遍比较大，一旦政策变化或购买服务的政府部门领导变化、思路调整等，社会工作也随之表现出较大的波动性，社工及机构的成长、服务的持续进行和提升、服务成效的展现等均面临巨大挑战。中山大学社会学与社会工作系副教授贺立平说，社工机构发展真正的资金来源应该是社会(包括企业)，而不是政府。“依赖政府，每年获得购买服务的资金要用得干干净净，不能形成积累，社工机构难以预防风险。”他认为，社工机构每年应该留出10%—15%的资金，用于滚动发展，就跟企业一样，才能发展壮大。