社工是社会发展到一定阶段的产物,深圳的社会工作在市委市政府的大力支持下,民政部门首开先河,以政府购买服务的方式来开启深圳社工服务的大门。但随着社会工作的深化和发展,一些矛盾也凸显出来,而深圳遇到的问题,正是国家需要解决的问题。2008年以来,深圳社工的流失率一路“上涨”,2013年已接近两成。在流失的社工中,有超过七成的人不再从事社工行业。
1月29日,深圳市社工协会发布了行业数据,作为全国社会工作风向标的深圳,截至2014年底,深圳全市持有社会工作者职业证书人数累计达7070人,呈上升趋势。但在学校教育和医务服务领域,社会工作服务覆盖率却不甚理想,每万名学生只拥有1.8位社工,医务社工驻点覆盖率也只有2.6%。
经过七年的发展,截至2014年底,全市登记的民办社工服务单位共135家。其中社工协会(联合会)13家,民办社工机构122家。深圳全市持有社会工作者职业证书人数累计达7070人,从业人员为5268人,比2013年底净增1028人。社工主要通过岗位、项目和社区服务中心3种途径开展工作。目前,我市有1300余个专业社工驻点分布在学校、医院、社区、禁毒所等地方,其他一线社工在各种群体开展社工服务。全市50%的社工活跃在400多家社区服务中心,他们为社区居民提供综合性、专业性的优质服务。每家社区服务中心的6名工作人员,对应着的是需要服务的本社区数万居民,人手严重不足。
从业人员中,机构负责人、行政管理及辅助人员865人,社工4403人。若按深圳1300万常住人口计算,深圳每万人拥有专业社工服务人数超过3人,年平均增长率为15.82%。 4403名社工中,政府岗位上岗社工3691人,机构经费自筹项目社工712人。根据行业从业人员与社工注册人员分析比较,注册社工本科以上学历、社会工作专业率均处于良好水平。
数据显示,市社工服务覆盖民政、教育、卫生、残障、青少年(团委)、司法、禁毒、社区(含社区服务中心)等14个服务领域。自2011年深圳大力推行社区服务中心以来,深圳市超过60%的社工活跃在深圳的各个社区服务中心,社工人数比例勘居首位。其次,为民政、司法、残障等领域。
但在学校教育和医务服务领域,社会工作服务覆盖率却不够理想。在学校教育领域,深圳市学校教育社工205个,分别驻点在125所中小学提供专业社工服务覆盖学校。根据深圳市教育局2014年发布的《 2013年深圳教育事业发展基本情况》统计数据:深圳公办学校498所(含高校、职校、中小学、特殊学校、幼儿园等),普通中小学和职校在校学生116.53万人。若扣除公办幼儿园62所,深圳市学校教育社工驻点覆盖率28.7%,每万名学生拥有1.8位社工,尚未实现“一校一社工”的目标。
在医务服务领域,深圳市10家社工机构的132个医务社工分布在59个各类医院和医疗、计生服务点。根据深圳市卫生和人口计划生育委员会2014年发布的《深圳卫生统计年鉴(2013)》统计数据:深圳各类卫生机构2228个。统计显示,深圳市医务社工驻点覆盖率只有2.6%,医院社工服务覆盖率29.1%。
市社协秘书长闾晓文表示,学校教育社会工作与医务社会工作均为我市社会工作重点开发与拓展领域,但从数据可以看到,两个领域社会工作服务覆盖率仍不理想,接下来,市社协将加大对这两个领域的进驻力度。
此外,社工服务领域在不断扩大的同时,也面临着流失率屡创新高的难题。2014年度平均在岗社工3535人,离职1622人。离职社工中,流动社工837人,流失社工785人。2014年度在岗社工流失率为22.2%,比2013年度上升了2.4个百分点,流失现象仍比较严峻,成逐年上升趋势。
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