■ 机构养老 推行公建民营市场化运作

中山市共有22 家养老机构，其中19 家镇级敬老院、1 家村级敬老院、1 家公建民营社会福利院和1 家民办养老院，共有床位4400 多张。

全市唯一一家市级社会福利院原建在大马路边，环境嘈杂、设施简陋，仅有150 张床位、零星几件健身器材。2009 年，中山市选取新址，投入建设资金2亿多元，按照省一级社会福利院标准建成了新的中山市社会福利院，设置床位1100 多张。

今年1月23日，新院开张，并由广东省广弘资产经营有限公司全资子公司广东广弘投资有限公司接管，这也是中山市首次推进公办养老机构社会化运作。原为财政供养事业单位的市社会福利院变身为中山市养老服务指导中心，实施对全市养老机构及居家养老服务扶持、指导、监督和评估职能，并和相关管理部门一起成立了广弘颐养院运营监督委员会，对颐养院的日常运营情况进行监管。

郭丛枢表示，公办养老机构运营社会化，政府部门从日常琐事中脱离出来，进行行业管理规范、相关规则制定。“公办养老机构社会化后，进一步要求政府提高监管效率，同时需要承接方在管理上下足功夫。这种尝试既有利于防止国有资产流失，又提高了公办养老机构的运营效率”。

6 月24 日，记者来到位于东区中山五路的中山市广弘颐养院。颐养院建设总面积约5.9 万平方米，距离市中心最繁华的商业街只有3 公里，俨然一座闹市中的公园。院内老年公寓的房间都进行了无障碍处理，每张床床头都设有紧急呼叫按钮。院内一所按照二级医院标准建设的康复医院设有门诊部、康复区、住院区。广弘颐养院副院长明巴生在来颐养院之前，是一家医院院长。他介绍，除了满足政府托管的“三无”和孤寡老人的供养需求外，颐养院还面向社会老人提供养老床位、日托和短期托养服务，针对一些特需服务老人提供个性化的服务。目前，院内已入住50 多位社会老人。

在公寓楼里，记者遇到了一对80 多岁的夫妻，老两口是退休教师，刚刚入住1 个多月，对颐养院表示满意：“这里空气好、卫生好，饭菜合口味，服务到位，还有很多文娱活动，住着挺舒心的。”

“我们利用国企的资源优势解决政府养老服务资金缺口，同时通过带动关联产业实现国企发展，这也是国企承担社会责任的体现。”广弘资产经营有限公司副总经理林浩钧告诉记者，以前政府运营市社会福利院，包括集中供养老人支出、机构运营成本、固定资产折旧等，每年费用超过1000 万元，“市社会福利院交给广弘运营后，广弘一年向政府缴纳几百万元的租金，政府则只需投入为‘三无’老人养老购买服务的资金，老人们仍能享受到同样甚至更好的服务，效率明显提高了。当然，未来我们的服务做得好不好，还是要经得起市场和社会的检验。”