原题：烟台市借助社会力量做强养老服务产业

王培杰 王博 曲海艺

为破解养老服务力量不足的难题，山东省烟台市不断创新工作思路、强化保障力度，在政府政策引导和公办养老机构的示范带动下，社会力量参与养老服务的积极性不断提高，逐步成为养老服务业发展的主体。

截至目前，该市养老机构总数达220 处，各类养老床位4.4 万张。其中，民办养老机构86 处、床位2.13 万张。除了乡镇敬老院比重，社会力量兴办的养老机构占机构总数的87%，占床位总数的78%，社会力量在养老服务业发展中的主体作用得到充分发挥。

完善政策体系夯实养老服务发展基础

烟台市对发展养老服务事业高度重视，连续两年将社会养老服务体系建设列入“ 为民服务实事”重点推进，并建立起市、县两级养老服务体系建设联席会议制度，形成了工作合力。

市政府先后出台《关于加快社会养老服务体系建设的意见》、《社会养老服务体系建设规划》、《市政府关于加快发展养老产业的意见》等目标性文件；市财政、民政、国土、卫生、人社等部门先后出台《关于对社会养老服务体系建设资金扶持的办法》、《烟台市养老服务机构等级管理暂行办法》、《关于加快社会养老服务体系建设责任分工的通知》、《关于加快推进社区养老服务设施建设工作的通知》、《养老服务项目建设用地管理办法》、《关于加强养老机构医疗服务工作的意见》等配套文件。

一系列政策制度的出台，为社会养老服务体系建设和社会力量参与建设保驾护航。