从广东省民政厅了解到,根据最新统计,目前广东民办社工机构达到550家。各地采取降低准入门槛,提供资金扶持,建立孵化培育基地,以及开展“融益贷”公益金融创新项目解决机构资金周转困难等方法,扶持培育发展民办社工机构。
建立公共财政支持社会工作体制
据介绍,最新统计数据显示,2013年广东各级政府购买社工服务资金总额达8.04亿元,其中,财政投入6.68亿元。近5年来,全省各级政府累计投入到社工事业的资金达19.17亿元。东莞、广州、中山市先后建立了公共财政支持社会工作体制。东莞市率先将社工经费全部纳入财政预算。
截至目前,全省共投入福彩公益金3.6亿元。其中,深圳市去年投入福彩公益金达1.36亿元,省级从2013年开始连续3年每年安排福彩公益金1000万元用于社工人才培养和社工试点。此外,一些地方和部门大力引进社会资金,如深圳、东莞、佛山市禅城区先后举办公益创投活动、开展企业社会工作试点,几年来筹集社会资金1600多万元;省妇联从李嘉诚基金会争取1000万元,顺德区筹集民间慈善资金近1亿元,推进社工服务。
广东省坚持培育发展与规范管理并重的原则,完善服务项目招投标制度,建立第三方评估制度,强化财务检查制度,规范管理社工机构,确保政府购买服务资金用到实处。
注重加强粤港社工合作
有着毗邻港澳的优势,广东注重加强粤港社工合作,省民政厅开展广东社工服务机构总干事能力提升计划,选派4批54名机构负责人赴港跟班学习,切实提高民办社工机构的内部治理能力,提升其资源整合能力和运营管理水平,确保民办社工机构有资质、有能力承接好社会服务。
三种方式购买社工服务
据了解,目前,广东省政府购买社工服务主要有3种方式。一类是岗位购买,如深圳、东莞等地由政府出资向民办社工机构购买社工岗位,并将社工派驻到部门、社区、学校、医院、公益服务类事业单位等为某一特定群体提供服务。目前,深圳、东莞两市购买社工岗位2400多个。
第二类是综合服务项目购买,主要是政府以街道家庭(社工、社区)综合服务中心为平台,以面向家庭、青少年、长者、弱势群体开展综合性专业服务为项目,出资委托民办社工机构承接运营的一种方式。目前,广州市已建立的150个街镇家庭综合服务中心,中山市已设立的24个镇区社工综合服务中心,深圳市已建成的300多家社区综合服务中心,全部采用服务项目购买方式,引入民办社工机构开展专业社工服务。
此外,还有一类是专项服务项目购买或资助。根据服务对象情况、服务内容、服务要求、服务目标等进行综合预算,实行项目打包,由政府向社工机构购买或资助。如深圳2009年以来,安排专项资金面向社会征集社工服务项目,共有58个项目获得1824万元资助。
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