由中国社会工作协会主办、合肥市社会工作协会、合肥市民政局、中国社会工作协会会员工作部承办的“第三次全国社会工作协会工作会议暨社会工作行业组织建设与发展论坛”于2013年9月12日在合肥举行。本次会议以“大力发展社会工作行业组织，加速推进中国特色社会工作体系建设”为主题，主要研究了以下问题：一是社会工作行业组织在加强社会建设与管理中的独特作用；二是如何配合政府有关部门的工作，充分发挥社会工作行业组织的桥梁纽带作用；三是如何发挥社会工作行业组织的自律作用，促进行业健康发展；四是如何发挥社会工作行业组织的服务功能，推动社会工作事业又好又快发展。在充分研究统一认识的基础上，提出“社会工作行业组织发展与建设年”倡议活动，发起成立“全国社会工作行业组织联盟”。中国社会工作协会会长徐瑞新、合肥市市长张庆军到会，并分别致辞。民政部民间组织管理局副局长刘忠祥，中国社工协会副会长刘京、马剑飞，安徽省民政厅厅长吴旭军，安徽省社工协会会长陈文华，合肥市政协主席董昭礼，副市长程瀚，市政协副主席满铭安等出席会议。中国社工协会副会长兼秘书长赵蓬奇主持会议。来自全国各地各级社会工作行业组织的代表及有关部门各级领导约240人参加了大会。

这次会议选在合肥召开具有特殊意义，徐瑞新会长在致辞中指出：近年来，合肥在创新社会工作组织体系建设上做得十分成功，特别是各城区街道全部成立了社会工作协会，为其他城市树立了榜样。他希望大家深刻认识当前发展形势，不断加强行业能力建设，提高社会工作专业管理水平，探索具有地方特色的行业组织发展模式。要加强交流，开拓思路，形成共识，为加速推进中国特色社会工作体系建设而努力。会上，合肥市社会工作协会被授予“社会工作行业组织建设创新奖”。赵蓬奇秘书长在报告中分析了社会工作行业组织面临的形势，提出了八条工作建议。（一）找准自身定位。（二）明确主要任务。（三）提升专业能力。（四）抓好自身建设。（五）打造社工文化。（六）加强行业宣传。（七）推进合作交流。（八）积极拓展领域。

本次会议主题明确，紧贴形势，内容丰富，成果明显，影响重大。大家不仅学到了经验、开阔了思路，明确了今后的工作重点，促进了地方社会工作行业组织的发展。

会议结束之后，与会代表纷纷表示：将以此次会议为契机，主动认真学习，转发会议材料，落实会议精神，制定本地措施，努力提高当地社会工作行业组织的各项工作，真正推动各地社会工作行业组织的规范化、专业化、现代化发展。其中：

内蒙古社会工作协会在会议之后，认真组织学习，提出《关于第三次全国社会工作协会工作会议的主要精神和贯彻意见》。《意见》对会议的主要精神进行了全面的概括，要求全区各地社工组织和社会工作者认真学习贯彻，并提出具体四条意见：（一）努力推进全区社工机构建设。针对自治区社会工作发展的现状，要争取政府有关部门采取积极措施，支持社会工作专业组织发展，为培育和孵化社工组织提供条件。通过免费注册、财政补助开办费等方法，在街道、社区和民政、卫生、教育、残疾人等单位培育发展各种社会服务中心，为社会工作者提供活动场所，培育行业组织发展。（二）搞好专业社会工作介入社区服务试点工作。要和自治区一些高校联系，由高校社工专业教师组织学生成立社会工作服务社，通过政府购买服务的方式，将社工服务社引入到街道社区社会福利服务、居家养老服务等工作中，使基层社区和有关部门逐渐认识社会工作专业服务的重要作用，取得经验后逐步推广。同时可以将介入的街道和社区作为“高校社工师生的实训基地”和“社工专业人才培训基地”，推动全区社会工作的开展。（三）社工协会要积极承接社工人员的培训工作。要认真学习安徽等部分省市社工协会的经验，积极承担起社会工作者职业水平登记证书发放工作。同时开展社工人才培训，组织全区社会工作者进行初、中级的考试和培训工作。还要开展不同行业的社工专业服务标准、服务机构的等级评定、社工人员的岗前培训和继续教育工作，进行行业规范和建立制度保障，充分发挥社工协会的行业组织作用。（四）围绕中心任务，开展重点工作。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长和养老服务的需求，是目前一项重要的社会工作。最近国务院下发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出了要充分发挥社会力量的主体作用，支持社会力量举办养老机构，对开展社会化养老服务释放了利好的消息。目前在社工协会人员少，没有固定资金来源渠道的情况下，协会将抓住社会养老服务这个重点，深入地进行研究，配合民政厅有关处室，积极开展社会养老服务工作。一是在对全区公办、民办社会养老机构进行调研的基础上，加强社工行业组织建设，培育发展社工老年人服务机构，建立实训实务基地，大力推进全区养老事业发展。二是发挥行业组织的作用，推动社会养老工作的专业化发展，学习广东、湖北、陕西等省市的经验，对养老机构制定行业标准，开展星级评定。三是积极扩大养老服务业的就业培训，协调劳动人力资源部门将养老机构服务人员列入就业培训计划，争取培训经费，配合做好技术评定和上岗工作，为不断发展的养老业提供服务。协会已同自治区劳动就业局进行了沟通，他们表示要认真研究，对养老服务业从业人员培训给予支持。四是组织开展社会养老工作调查的理论研究，为政府制定社会养老服务业政策、推动我区养老事业发展提供基础依据。

安徽省社工协会结合本省情况，提出工作发展思路及重点措施。一是号召全省学习“合肥经验”，党委、政府助推社会工作组织建设，积极有效地推动社会工作行业组织建设和发展，建立健全强有力的协会工作体系。二是推动社会工作专业化发展。社工协会将社工服务平台建设和社工实务建设放在首位，为承接政府购买服务创造条件，培育孵化专业机构，在街道和社区设立社会工作服务中心和社会工作服务站，在社会福利机构设立社会服务室，把工作重点放在满足基层群众的服务需求上。三是抓住体制改革契机，主动承接政府职能转移。做好全省社会工作者培训和资格登记发证工作。四是扶助社会工作服务组织发展，积极推动社工服务和高校社会工作院系的合作，签订社会工作共建协议，进一步在院校建立“社会工作人才培训基地”，在街道和服务福利机构设立“社会工作者实训实务基地”，使社会工作组织发展和院校社工教育有机结合起来。五是宣传弘扬社会工作理论，营造良好的社会工作舆论气氛。办好刊物和网站，和新闻媒体加强联系和合作，开展各种公益活动，不断扩大社会工作的影响。

保定市社会工作促进会提出当前主要工作目标。保定市社会工作促进会领导参加“第三次全国社会工作协会工作会议”后，通过学习，进一步了解认识到社会工作行业组织所面临的形势与任务，以及社会工作在团结业内组织、机构和个人，做好党和政府的助手上所发挥的重要桥梁作用，在现今的经济社会形势下，社会工作应以更加专门化、职业化的服务来使政府、社会和百姓所认识和接受。以此为出发点，保定市社会工作促进会确立了当前的主要工作目标，即：一学习，二调研，三宣传，四谋划，全面推进保定社会工作的快速发展。为全面摸清全市社区社会工作的发展实际，市社会工作促进会开展了广泛深入的调研活动，先后对保定市民政事业服务中心，社区服务中心，以及保定市所辖四区（南市区、北市区、新市区、高新区）中具有不同特色的社区进行了调研。

在调研的基础上，结合保定市实际情况，保定市社会工作促进会提出了保定市开展社区社会工作服务的基本模式，即“43x”社区社工服务示范项目。具体内容为：依托社区，组织并依靠社区工作人员、专业社会工作者、社会志愿者、有关部门业务干部4支力量，重点面向社区内的困难群体、弱势群体和特殊群体3个群体，根据居民需求和自身服务能力，运用专业的社工理念和方法，为居民提供心理疏导、精神慰藉、文体活动、健康教育、困难救助、生活照料、家政服务、法律援助、纠纷调解、犯罪预防等“X”项专业社工服务，旨在通过加强社会工作专业人才队伍建设，推进专业社会工作，为社区居民提供专业性、多样性、人性化、精细化的社会工作服务项目，实现为民务实到一线，贴心温暖进家门，满足公众需求，增强大众福祉，舒缓基层矛盾，密切干群关系，降低社会风险，促进社会和谐。目前，保定市民政局与保定市社会工作促进会已经联合制定下发了《“43x”社工服务示范项目实施方案》，计划从2014年起在全市部分社区开展试点，在取得经验的基础上，逐步扩大试点范围，并向县、市延伸，最终实现全市社区全覆盖。

潍坊市社会工作协会积极学习合肥经验，促进本市社会工作行业组织发展。参加合肥会议之后，他们主动争取政府领导支持，促进潍坊市社会工作行业组织的建设与发展，县市区级协会已经成立7家，安丘的县市区级协会也呼之欲出，力争早日实现社会工作行业组织全覆盖。潍坊市根据“第三次全国社会工作协会工作会议”的要求，将各县市区级协会如何发挥作用及社会工作服务标准化示范建设作为下一步研究及工作的重点，力争潍坊社会工作发生质的飞跃，为潍坊市和谐社会建设做出贡献。