作者：昭通市社工孵化基地 石声明

5月18日至23日，昭通市民政局组织了以民政局基层政权科、社工孵化基地、惠民等社会组织负责人及部分项目负责人的考察组先后深入广东、四川等地参观学习。同时与广东省社工师联合会友好协商，初步达成了由广东省社工师联合会无偿组织专家、督导团队支援昭通，为昭通市社会组织和社工人员进行为期7个月的督导培训。

今年5月6日，昭通市社工孵化基地挂牌成立，但全市仅有草根社会组织5支，持证社工（含助理社工师）40名，不能适应昭通市经济社会发展需要。发展壮大社会组织，加强社工人才队伍建设成了当务之急。在昭通，社会组织发展和社工人才队伍建设是一项全新的工作，孵化基地及各社工组织除了自身不断探索创新发展思路外，学习借鉴外地先进经验显得十分必要。

考察组先后学习考察了广东省社工师联合会、广州市民政局社会工作处、广州市社会组织培育基地、广州市社会组织联合会、广州市社会组织研究院、四川省都江堰市上善社会服务中心。每到一个地方，考察组通过听取情况介绍，实地参观，观看ppt、专题片，座谈交流等形式进行学习考察。同时还参观了广州市越秀区人民街大新家庭综合服务中心，都江堰市社会工作协会、华循社工服务中心、都江堰市社会综合福利院社工站、都江堰市银杏街道壹街社区。

通过考察学习，考察组看到，98年创办广州市社会组织培育基地，现在具有投资3.2亿元的社会组织培育基地（含广州市社工师协会）的办公大楼及办公设备；有家政服务中心（社会组织）151个，覆盖广州市所有街道；市政府每年为每个街道购买社会服务200万元（财政预算），同时还为新发展的每个民办社会组织给予30到60万元的启动资金。

考察组看到，广州市的社会机构和专业社工在家综（家庭综合服务中心）解决个人困难、促进社区发展、维护社会稳定、推动社会和谐中发挥了重要作用。

考察组认为，广东省社会工作快速健康发展并取得明显实效。首先是得益于领导重视、政府主导推动；二是得益于坚持民间运作、专业化发展；三是得益于借鉴香港和国外的先进经验（长期聘请香港特区政府社会工作主任协会指导、与新加坡等国建立了联动关系）；四是得益于公众的广泛参与。其经验对我市推进社会组织的发展和社会工作专业人才队伍建设具有很好的借鉴意义。

为发展壮大昭通市社会组织，加强社工专业人才队伍建设，首先要积极争取党和政府的领导和支持。认真学习领会中组部、民政部等18部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》；中共云南省委、云南省人民政府《关于创新体制机制加强人才工作的意见》“加快推进我省社会工作专业人才队伍建设。……社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，是构建社会主义和谐社会、创新社会治理不可或缺的重要力量。对解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展和建设开放富裕文明幸福云南具有十分重要的意义。”

其次是加强自身队伍建设，积极探索和创新社会组织发展和社工人才队伍建设的途径；向外地聘请专家、督导和高级社工对我市社工组织负责人、财务管理人员、项目负责人等进行专业培训和督导，提高他们的管理能力和专业水平；在外地专家的配合和指导下对我市现承接有项目的5家社会组织进行督导评估。定期或不定期地聘请专家、高级社工对我市社工人员进行专业培训，以提高其服务技能和专业水平。

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