3月1日，最高人民检察院召开以“深化未成年人综合司法保护”为主题的新闻发布会。

3月1日，最高人民检察院召开“迎两会·新时代检察这五年”系列新闻发布会的第六场，主题是“深化未成年人综合司法保护”。本次发布会通报五年来未成年人检察工作以及协同各方加强未成年人保护工作成效，发布最高人民检察院第四十三批指导性案例（未成年人综合司法保护主题），并回答记者提问。最高检新闻发言人李雪慧主持发布会。

未成年人犯罪呈现低龄化趋势

最高检党组副书记、常务副检察长童建明在新闻发布会上介绍，近年来，随着经济快速发展、社会日趋多元，未成年人犯罪有所增长，且呈现低龄化趋势。2018年至2022年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪32.7万人，年均上升7.7%；其中不满16周岁的未成年人犯罪从2018年4600多人上升至2022年8700多人，年均上升16.7%。

超97%的被附条件不起诉未成年人走上正途

童建明在新闻发布会上介绍，对于主观恶性不大、犯罪情节较轻的未成年人，统筹落实宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策，坚持非犯罪化、非刑罚化、非监禁化方向。检察机关充分发挥附条件不起诉的特殊预防和矫治功能，五年共作出附条件不起诉决定7.1万人，适用率由12.2%上升至36.1%，超过97%的被附条件不起诉未成年人走上正途。

检察机关五年共起诉涉严重刑事犯罪未成年人17.9万人

童建明在新闻发布会上介绍，检察机关对于主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的未成年人，坚决依法惩治，绝不一味纵容，一体落实“保护、教育、管束”措施，既让涉罪未成年人感受法治威严，也警示教育社会。五年共起诉涉严重刑事犯罪未成年人17.9万人。

5100余名涉罪未成年人经帮教考上大学

童建明在新闻发布会上介绍，对涉罪未成年人，不论是依法严肃追究还是宽缓处理，都坚持把精准帮教贯穿办案始终，帮助涉罪未成年人重新融入社会。检察机关会同相关部门全面落实未成年人刑事案件特别程序，完善犯罪记录封存制度，积极开展诉前观护帮教、不起诉跟踪帮教，用心用情感化挽救，助力“浪子回头”。五年来，共有5100余名涉罪未成年人经帮教知错悔改，顺利考上大学。

五年来检察机关共起诉侵害未成年人犯罪29万人

童建明在新闻发布会上介绍，近年来，侵害未成年人犯罪总体上升，性侵未成年人案件持续多发。五年来，检察机关共起诉侵害未成年人犯罪29万人，年均上升3.6%。其中，起诉强奸、猥亵儿童等性侵未成年人犯罪13.1万人，此类犯罪已成侵害未成年人最突出犯罪。

依法从严惩治杀害性侵拐卖等侵害未成年人犯罪

童建明在新闻发布会上介绍，检察机关会同公安机关、人民法院依法从严惩治杀害、伤害、性侵、拐卖、虐待等侵害未成年人犯罪，对挑战法律和伦理底线的，坚决打击，绝不姑息。五年来，检察机关起诉的成年人侵害未成年人犯罪，一审被判处三年有期徒刑以上刑罚的6.7万人，占判决总人数的41%，高出整体刑事犯罪23.9个百分点。

帮助未成年被害人走出阴影拥抱阳光

童建明在新闻发布会上介绍，检察机关注重权益保护和心理救助，帮助未成年被害人从遭受侵害的阴影中走出来，脱离困境、拥抱阳光。针对一些未成年人遭受犯罪侵害后家庭生活陷入困境，专门出台检察政策，加强司法救助工作。五年来救助未成年被害人4.2万人，发放司法救助金6亿余元，会同教育、民政、共青团、妇联、关工委等部门综合落实心理疏导、身体康复、生活安置、复学就业等多元救助，助力未成年被害人重归快乐生活。

努力实现对未成年人权益的全方位保护

童建明在新闻发布会上介绍，2021年，最高检把涉及未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件归口未成年人检察部门统一办理。凡未成年人案件涉及多种权益保护类型的，由一名检察官或一个办案组统一办理，统筹运用审查逮捕、起诉、抗诉、支持起诉、检察建议、公益诉讼等方式，握指成拳，努力实现对未成年人权益的全方位保护。

检察机关以公益诉讼推动禁止为未成年人文身

童建明在新闻发布会上介绍，2022年，检察机关办理涉未成年人公益诉讼案件9700件。针对办理刑事案件中发现的未成年人文身现象比较突出问题，检察机关以公益诉讼推动禁止为未成年人文身。最高检向国务院未成年人保护工作领导小组专题报告，引起高度重视，国家层面出台治理办法，明确规定任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，从源头解决此类问题。

检察机关依法能动履职促推“六大保护”协同发力

童建明在新闻发布会上介绍，修订后的未成年人保护法确立了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护新格局。检察机关在促推家庭保护中，落实家庭教育促进法，创新建立“督促监护令”制度，制发7.6万余份；在促推学校保护中，落实“法治教育从娃娃抓起”，推动全国3.9万名检察官在7.7万所中小学担任法治副校长；在促推社会保护中，针对宾馆、酒店等场所性侵未成年人犯罪高发问题，助力公安机关等部门对1.1万余家疏于履行社会保护义务的住宿经营场所督促整改；在促推网络保护中，集中办理一批涉未成年人网络保护的公益诉讼案件；在促推政府保护中，会同民政部开展基层检察机关与民政部门未成年人保护深度合作试点，打通未成年人保护“最后一公里”。

最高检发布未成年人综合司法保护指导性案例

最高检第九检察厅厅长那艳芳在新闻发布会上介绍，最高检创新部署未成年人检察业务集中统一办理，把涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件，归口未成年人检察部门统一办理，打好未成年人保护的“组合拳”。本次发布的这批指导性案例体现了融合监督和协同治理的理念，突出了多种检察职能的统筹运用，体现了一体履职、全面保护、统分有序的未检融合履职特色。

检察机关“没完没了”抓“一号检察建议”落实

童建明在答记者问时表示，“一号检察建议”发出之后，教育部高度重视，出台专门意见，并在《未成年人学校保护规定》中对预防性侵害工作提出了明确要求。最高检联合教育部、各地检察机关会同教育行政主管部门，共查访中小学校、幼儿园11万余所，发现和纠正安全隐患1.5万余个。

密切接触未成年人行业解聘6800多名有前科劣迹人员

童建明在答记者问时表示，侵害未成年人案件强制报告制度、入职查询制度实施以来，已通过强制报告办理侵害未成年人案件5300余件，对不履行报告义务的督促追责700余人；推动密切接触未成年人行业开展入职查询2000余万人次，发现有问题的不予录用1800余人，解聘正在从事未成年人相关工作而有前科劣迹人员6800余人，把一大批“大灰狼”挡在了密切接触未成年人的行业之外。

共青团中央：从三方面入手做好未成年人司法保护工作

共青团中央维护青少年权益部副部长李迪在答记者问时表示，近年来，共青团中央主要从“抓教育”“建机制”“强队伍”三方面入手做好工作。一是常态化开展青少年法治教育，每年都覆盖数百万未成年人；二是推动构建未成年人司法保护社会支持体系，与最高检签署合作框架协议，在80个城市开展了试点示范建设工作；三是加强青少年事务社工队伍建设，截至目前，各级团组织共培育、联系青少年事务社工23.35万人，其中不少是青少年司法社工，他们活跃在社会调查、心理疏导、观护帮教、附条件不起诉监督考察等工作一线，协助司法机关落实涉未成年人各项司法保护制度。

民政部：将会同最高检推动政府保护和司法保护深度融合

民政部儿童福利司副司长李婉丽在答记者问时表示，民政部承担国务院未保办职责以来，积极发挥统筹协调、督促指导作用，会同相关部门推进司法保护工作。一是完善相关政策制度；二是持续推动司法保护职责落实；三是开展政府保护与司法保护深度合作。下一步，将会同最高检全面总结试点工作情况，把实践中形成的好经验好做法上升为制度设计，推动政府保护和司法保护深度融合。

最高检首次以“未成年人综合司法保护”为主题发布未检工作指导性案例

最高检第九检察厅厅长那艳芳在答记者问时表示，这批指导性案例的主题是 “未成年人综合司法保护”，也是最高检第一次以这个主题发布未检工作的指导性案例。这背后反映的是检察机关服务保障中国式现代化、推动未成年人检察履职模式转型升级的重要考量，是检察机关在未成年人保护领域能动履职、诉源治理的积极探索，是未检业务从“单兵突进”向“融合履职”并重，更加注重检察职能与其他保护的衔接，全方位保护未成年人合法权益的现实需要。“未成年人综合司法保护”是在司法理念、履职方式、诉源治理上突出综合司法保护。