温州市瓯海区激发“五社联动”力量 推动社区治理从“活起来”到“强起来”

2023-02-06 10:27   温州市瓯海区民政局 投搞 打印 收藏

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近年来,温州市瓯海区充分激活社区沉睡力量,调动各方资源,以项目实施为纽带、队伍建设为保障、人才培养为抓手的工作模式,有效破解“五社”工作“动而不联、联而不活、活而不精”等三大难题,充分调动蕴含于基层的社会力量,推动社区治理效能不断提升,智慧社区创建和慈善助力乡村振兴两项工作列为全省试点。

近年来,温州市瓯海区充分激活社区沉睡力量,调动各方资源,以项目实施为纽带、队伍建设为保障、人才培养为抓手的工作模式,有效破解“五社”工作“动而不联、联而不活、活而不精”等三大难题,充分调动蕴含于基层的社会力量,推动社区治理效能不断提升,智慧社区创建和慈善助力乡村振兴两项工作列为全省试点。

一是建好“三支队伍”,保障“五社”活起来。一是做强社会组织队伍。充分发挥慈善基地在场地、能力建设、项目推广等方面的优势,引导慈爱志愿服务中心、善行瓯海义工服务中心等3家民间草根公益力量发展为慈善组织,将社会力量从“打游击”转变为“集团化作战”,进一步做大做强社会组织队伍。目前全区有慈善组织13家,社工机构27家,备案社区社会组织3020个。二是壮大志愿者队伍。率全市之先建成4个“义工之家”,成立341个志愿服务站、220个爱心亭,打造志愿者活动阵地和公益慈善服务基地。目前全区注册志愿者数达到18.46万人、志愿队伍729个,服务总时长102.27万小时。三是规范镇街驻场队伍。推出“镇街社会工作站”,以“阵地整合、资金聚合、服务融合”为目标,集合建设运行资金396万元,打造13个镇街社工站,引入8家社工机构、配备39名专兼职社工驻场运营,为困难群众、治理薄弱社区等提供强有力的后勤保障。2022年,社工站联动村社77个、社会组织91个、志愿者3660名,开展活动479场,服务困难人群46232人次,链接慈善资源189090元。

二是抓实“三大项目”,带动“五社”联起来。一是深化创投项目。不断加大政府购买资金扶持力度,公益创投资金从50万元提升至100万元,打造“1+1+1+N+X”的创投项目运作模式,即“1个公益项目、1家社会组织、1名专职社工、X个志愿者、N个慈善资源”,目前全区已通过项目征集、项目初审、项目评审等环节,落地21个公益项目下沉社区。二是提升社工项目。13个镇街社会工作站围绕“一老一小”、老年友好型城市创建、儿童友好城区建设、低收入家庭综合帮扶改革等重点工作,实施“真爱到家”“让爱不孤单”等26个服务项目,推进“五社联动”常态化开展,筑牢“五社”联接纽带。三是深挖慈善项目。发挥慈善资金“种子”作用,通过基金运作、项目实施,引导“五社”联接“开花结果”。如,区永嘉大师文化发展中心成立3个慈善基金,基金规模达1020万元,引入市级优秀社工机构,聚焦低收入群体和困境儿童,开展“向日葵•同心行”项目,有效破解慈善组织缺人才、社工机构缺资金的难题,实现“慈善资金+慈善组织+专业社工+志愿者”的高质量联动。

三是培育“三类人才”,推动“五社”强起来。一是培养领军型人才。民政、财政、人社、人才办等多部门联动,聚合各方培训资源,针对专职社工、驻站社工等社区社会工作领域主体从业人员,按照“不少于50学时、不少于2500人次”的标准,每年分层分类开展社工主题、社工考录、继续教育等培训,聚焦理想信念、技能提升、自我成长三个维度推进社工增量,2022年培育持证社工151人,目前全区持证社工共2145人。二是配备专业型人才。建立“区招、街管、社用”机制,由组织部、民政统筹专职社工力量,重点针对融合型大社区、治理薄弱社区等,有目的、有计划、有组织地加大专职社区工作者配备力度,全区专职社区工作者达667人。三是培育督导型人才。大力实施社会工作督导人才培养计划,引进专业督导机构1家、督导人才2名、培养市级督导人才20余名、省市级社会组织领军人物7名、品牌组织3家,持续为社区输送专业人才,推动“五社”工作强起来。


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