无锡市民政局制定下发《关于实施“五大行动”深化“五社联动”推进社区治理现代化的工作方案》，深化以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的“五社联动”社区治理新机制。

实施社区治理创新行动，发挥基层自治组织在“五社联动”中的统筹功能。统筹社会组织、社会工作者、社区志愿者等多元治理主体。整合、开放社区各级服务设施，盘活社区各类资源，将居民群众多样化、个性化需求转化为具体项目，共同服务于社区治理和社区服务。

实施社区社会组织提质行动，加大社区社会组织扶持力度。大力推进镇（街）社会组织孵化基地覆盖率，完善资金支持政策和机制，开展社区服务项目洽谈会等社区公益服务供需对接活动，引导社区社会组织运用专业社会工作方法开展社区服务，参与基层社区治理。

实施社会工作者增能行动，推动专业服务向社区集聚。发挥镇（街）社会工作站、村（社区）社会工作室作用，配备专业社工，开展居民服务需求调研，策划服务项目，参与或督导项目实施，为社区工作者和社区志愿者提供专业的实践指引和服务指导。

实施社区志愿者培优行动，带动居民积极参与社会治理。挖掘志愿者骨干，培育社区志愿服务组织，全面推进志愿服务积分激励机制建设，鼓励引导有意愿、有能力的居民积极参与社区自助服务和社区治理。

实施社区基金孵化行动，引入社会公益慈善资源。鼓励推动社区发展基金（会）建设，培育“种子基金”，遵循公开透明原则依法开展募集活动，致力于利用辖区资源解决社区治理难题，真正打造共建共治共享的社会治理新格局。