原题：用“待遇”“晋升”留人 宁波解决社工“成长烦恼”

图为江东曙光社区的社工在辅导老人使用微信。(李超 摄)

作为一个以助人为己任的职业，社工本该与医生和教师一样备受尊敬。但如今社工队伍，正面临待遇偏低、流失严重的“成长烦恼”。在很多人眼里，社工不是一种职业，更像是义工、志愿者或者居委会人员，像随时可被替代的“临时工”。

作为新兴行业，为什么社工流失率高

作为国内社工发展颇为领先的深圳市，近期发布过一组数据：社工流失率已逼近20%的人才流失警戒线，流失社工中，有超过70%的人不再从事社工行业。薪酬低、晋升困难、职业不被认同是造成流失率高的主要因素。如江东区东胜街道目前有社工90人，过去一年里先后流失年轻社工16名，占社工总人数的18%。

社工人才特别是年轻社工为何容易流失？笔者调查了我市几个县(市)区，发现缺乏社会认同、薪资待遇低是主要因素，其次是职业发展空间小、工作压力大、感到学无用武之地。

关于薪酬福利，无论是市六区还是周边县市，社工薪资多在2500元／月上下，个别较高的地方也未超过3000元／月，尚未达到3500元／月的个人所得税起征点。五险一金的缴纳比例也多处于我市缴纳最低标准。

关于晋升问题，社工不具有行政和事业编制，在我国当前职位晋升通道中，主要通过行政或事业编制的考试方可有良好的晋升通道，但晋升比例仍比较低，让他们感到心里没底。

一份来自中国青年报的社会调查显示，3000名参调青年中，70%不了解社工行业。受当前社工机构太少的影响，社工还未得到普遍认可，也就出现了“大学里学了4年专业知识，工作后被很多人误以为是志愿者”的现状。

对此，宁波大学一位致力于社会学研究的教师介绍，居委会人员属于基层群众自治组织成员。而社工有别于志愿者用业余时间做善事不求回报，社工是现代社会一种专业性很强的职业。

给社工搭建良好的发展平台

破解“社工流失”已成为当前社会基层治理中亟须解决的问题。

1989年出生的崔宁，是江东区东胜街道史家社区的一名社工。过去三年里，她参与邻里纠纷调解、协调维修漏水管道、转移台风受灾老人，兢兢业业的工作得到居民好评。前不久，她在东胜街道“亮绩竞标”选拔社区副职中，成功竞聘成为史家社区副主任，让自己的职业又增加了一分成就感。

崔宁说，史家社区多数房子始建于20世纪80年代，房屋年久失修，经常出现漏水和管道堵塞问题。现在社区里5600多人只有8名社工，很多工作要占用休息时间完成。对她而言，年轻时多在基层锻炼，吃苦经历比收入更重要。特别是这次“亮绩竞标”活动，更帮助年轻社工打通晋升通道，给他们搭建良好发展平台。

给予年轻社工更多的关怀也是街道“留住”社工的一剂良方，王家社区的冯婷婷今年成功升级为一名准妈妈，可是孕前期强烈的身体不适反应让她无法正常工作，街道在得知了这个消息后马上安排人员上门探望，在嘱咐她好好休养的同时还送上鲜花水果，这让冯婷婷心里感到特别温暖。

街道党工委相关负责人也坚持党建先行，和年轻社工谈心聊天，随时接受他们的谈话要约，帮他们解决实际困难，营造良好工作氛围。

东胜街道樱花社区社工虞婷婷说，她之所以坚守岗位，主要是觉得工作氛围好，大家互帮互助，和和气气像一家人。而另一位曾打算离职的社工也在谈心后，感受到这份职业的使命感，几经权衡，放弃了收入更高的职位。

怎样让社会工作人才“香”起来

相比过去不少退休大妈从事社区工作的局面，如今越来越多的年轻人加入到社工行业，80后逐渐成为社区工作的中坚力量。在前不久东胜街道举行的“亮绩竞标”选拔社区副职活动中，共有6名社区干部走上了副职岗位，其中有4名为85后。目前东胜街道9个社区有11名社区副职，80后占了3／4。

怎样让“乡土味”十足的社区社会工作人才“香”起来，江东区下了不少功夫。

在最为核心的薪酬待遇方面，江东区在全国率先开展社会工作人才政府特殊津贴评选活动，围绕“思想品德”“职业能力”“工作实绩”“品牌特色”等方面评选优秀社工。获评者每人每月得到2000元的社区社会工作人才政府特殊津贴奖励，并享受体检、疗养等相关人才政策待遇。

职位晋升方面，江东区开辟优秀社会工作人才职业晋升“绿色通道”，让社会工作人才有奔头。从2005年启动开展从优秀社工中招考街道事业编制人员工作，已先后录用30名优秀社区工作者。

此外，江东区还多途径培育社工。每年投入5000万元用于社区和社工人才队伍建设，通过网上课堂、专题报告会、座谈会等载体，开展菜单式、多样化的培训活动。