五社联动聚合力 社工服务暖基层

——济南社会工作持续走深走实

社工参与山东省社会工作服务机构“牵手计划”

今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。李克强总理在《2022年政府工作报告》中第六次提到“社会工作”一词，代表着社会工作已然成为参与社会治理工作的重要手段。中央18部委、19部委联合发文以来，特别是民政部召开加强乡镇（街道）社会工作人才队伍建设推进会，提出了“十四五”乡镇（街道）社工站基本全覆盖的目标，济南市社会工作呈现全面提速、多点开花的良好态势，专业社工越来越多地植入基层，成为城乡社会治理中的中坚力量。他们秉持“助人自助”理念，深入一线服务民生；他们运用专业技术和方法，帮助困难群众和弱势群体。他们是“以生命影响生命”的一群人，“有困难，找社工” ——泉城市民有了新的“口头禅”。

社会工作作为加强和创新社会治理的重要内容，党和国家始终高度重视社会工作事业的发展。近年来，社会工作在保障改善民生、应对突发事件、参与国家重大战略方面凸显“服务”优势，十几部与社会工作有关法规政策密集出台，今年的政策“大礼包”，给社会工作发展带来源源不断的“政策红利”，进一步激发出行业发展的新动能，引领了社会工作发展新机遇。社会工作者是为民服务的专业队伍，是社会建设的服务主体、基层治理的重要力量，作为一支专业化的助人队伍，他们善于秉持平等、尊重、接纳等专业助人理念和专业方法，以需求为本，寻找可循环的社会资源。而“五社联动”畅通了社会组织、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径，不仅是体现了社工资源链接者角色，更重要的作用是把民心聚起来，有效整合了社会治理合力，从而实现了社会工作参与社会治理的共建共治格局。

厚植沃土  打造泉城社工“人才梦工厂”

社会工作人才是社会工作事业前进的原动力，中央人才工作会议的召开，再次对社会工作人才队伍建设进行顶层设计提出了更高要求，作为六大主体人才队伍之一，经过16年的不断磨砺和持续努力，济南市社会工作人才队伍数量和质量始终领跑山东省，社工人才激励保障措施陆续出台、职业管理体系逐步完善、社工人才职业地位不断提升……为泉城社工人才职业成长保驾护航。截至去年年底，济南市持证社会工作者9053人，持证人数总量位居山东省榜首。社会工作服务机构83家，社会工作者在社会救助、养老服务、社区建设、残障康复、妇幼维权、婚姻家庭等各领域开展专业化、多元化、精准化服务，年累计服务群众40余万人次。

同时，济南市充分利用驻济高校的宝贵资源和专业优势，与山东大学、济南大学、山东建筑大学、山东财经大学、山东女子学院等8所高校建立了社会工作政校战略合作机制，并成立市级社会工作督导专家库，充分发挥高校优势作用，带动社会工作服务人才成长、推动专业实务发展，源源不断地输送社工人才、提供技术支持，畅通了专业毕业生实习实训和就业创业渠道，为济南市社工人才队伍建设奠定坚实保障。

“五社联动” 构筑起民生服务“暖心港”

为补齐基层治理能力短板，提升民生兜底保障和基层社会治理水平，打通服务群众“最后一米”，2020年以来，济南市大力开展街道（镇）社会工作服务站建设，从配套政策出台、实施进度推进、人才选拔培训和督导评估体系搭建等方面持续发力，完善“市-区（县）-街道（镇）-村（居）”四级网络，创新探索了基层社会工作服务体系。2021年，市区（县）两级财政投入资金达5044.84万元，链接社会慈善资源112.3万元支持社工站建设。截止目前，市级成立了社工站指导平台，15个区（县）建成了社工总站，161个街道（镇）全部建成社工站，500余名社工投身一线服务民生。作为服务群众的重要基层抓手，依托社工站，以社区为平台，链接社会公益慈善资源，培育社区社会组织，广泛发动志愿者，做强“五社”要素。他们运用科学技术和专业方法，深入困境群体家中，带去精神慰藉和人文关怀，促进服务对象融入社区、回归社会；他们传播专业理念和社工知识，发挥专业引领作用，用扎实的服务彰显社工本色；他们首当其冲，联动社区、社会组织和社会志愿者，激发基层社会治理活力，充分调动“五社”力量，发挥“五社一体”作用，提升社区治理效能。他们用社工服务践行专业使命和为民情怀，在服务群众的“最后一米”的征程上迈出了坚实一步。

协会社工和小志愿者沟通服务流程

截至目前，济南市各社工站累计发展社区社会组织298家、志愿者13000余人，服务困难群众近5万余人，社工站建设在增进民生福祉、创新社会治理上发挥了重要作用，真正延伸了民生服务的触角。

擦亮底色  聚焦“党建+社会工作”融合

为推进社会工作事业高质量发展，充分发挥党建在社会工作行业的引领作用，济南市在山东省率先成立市级社会工作行业党委，进一步凝聚社会工作行业力量，加强社会工作行业党的建设。全市各个社工机构积极响应，发挥党员社工先锋模范作用，将社工专业方法与党建工作有机融合，让专业服务更有温度。“七彩社区，红动西苑”党建项目开展的有声有色，社工通过加强党员志愿服务队伍建设、打造“党建+”工作模式，凝聚社区力量，共建和谐社区；“红立方”舜井社区商圈党建项目激发党员群众共商共治潜力，探索商圈党建社区治理新模式；“铸魂耕心”党建社会工作服务项目统筹整合辖区内资源，通过构建社区服务平台，促成党员学习的常态化，引导党员参与社区建设，探索以党组织为核心的社区多元治理体系，做优做强“党建+社会工作”的有机融合，为推进社会治理创新提供了“红色引擎”。

社工在聊城市冠县东古城敬老院开展服务需求评估

社工开展端午节主题活动分享敬老爱老故事

社工为社区居民开设“小院茶馆”

社工组织青少年开展西迂子壕河水质调查活动

社工组织社区老人开展主题小组活动

精耕细作，丰富社会工作服务“产品供给”

随着社会工作服务在泉城各个角落遍地开花，一线社工以需求为本，不断拓展服务领域，丰富服务内涵，已成为提升市民生活幸福感和社会和谐程度的“新名片”。历下区和市中区的“‘邻舍家’社区助农市集”，社工通过成立互助小组帮助济南优质农产品拓展销售渠道，助力乡村振兴；槐荫区的“耆乐融融”随迁老人城市社区融合项目，社工通过“融入-发展-提升”服务主线，为1000余名随迁老年人提供系列关爱服务，让随迁老人共享别样“夕阳红”；天桥区的“出彩人家”生活大讲堂，社工通过招募志愿者，为农村女性群体开展形象提升、手工技能培训、亲子关系和养老护理知识普及等个性化服务，增进农村妇女社会参与；济阳区的“失独家庭‘暖心行动’项目”为200多名失独家庭成员开展个案、心理疏导和社会融入服务，给予他们心灵上的支持、生活上的照顾和精神上的鼓励；商河县的社工通过志愿者联动，开展“温馨泉韵”婚姻家庭辅导项目，为600余个家庭开展个性化辅导，帮助他们找到幸福密码。

“行而不辍，未来可期”，新时代赋予新任务，新征程要有新作为。2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年，社会工作者作为一支专业化的助人队伍，善于秉持平等、尊重、接纳等专业助人理念，而“五社联动”畅通了社会组织、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径，有效整合了社会治理合力，从而实现社会工作参与社区治理的共建共治格局。济南市将充分发挥社会工作在保障和改善民生中的优势作用，把党和政府的温暖送到群众心坎上，加快推进专业社会工作融入社会治理大局和社会主义现代化进程，充分发挥社会工作者在社会建设中的重要作用，使人民群众拥有实实在在的获得感、幸福感和安全感，为提升基层基本社会服务水平注入强大动力，以更加优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。

（济南社会工作协会供稿）