2013年7月，民政部下发《关于确定首批企业社会工作试点地区和单位的通知》，从国家层面确认企业社工的服务内容，即以企业发展目标和员工实际需求为出发点，积极开展情绪疏导、精神抚慰、生产适应、技能提升、家庭帮扶、行为矫治、社会支持网络建设等个性化、柔性化、专业化社会工作服务，积极参与企业劳资关系调节、企业文化建设和企业社会责任履行。

此前，众多社工在劳工服务领域作出诸多的努力和付出。甚至在过去一二十年间，民间的劳工NGO已经在提供如职业安全培训、文化艺术娱乐、法律宣传和咨询、心理支援、资源网络等方面的服务，但劳工NGO生存境遇艰难，甚至不受地方政府“欢迎”，2013年深圳多家劳工NGO的处境就是很好的例证。

如何介入劳资集体谈判、新时期工会的改革等，成为不少激进社工意图尝试的介入点，但却往往感觉乏力，因为受制于政策层面的束缚。这当中的原因，很多人比我更有体会。但社工介入流动人口服务的必要性基本已经被认可，因为专业对口且效果很好，由此值得我们探讨的是如何在和谐视野下做好劳工服务。

通常，任何一个国家在经济发展的过程中，常常因为过于强调经济发展，而忽略了员工的问题或需求，这在当前的中国内地就十分典型。而随着这些问题与需求的凸显但又得不到解决，最终还是会影响经济的发展，甚至于社会的稳定（龚愈慈，2007）。当今职场员工的需求变得复杂与多边，有关医疗、教育、妇女、家庭、法律、心理与生理、工作、休闲娱乐、就业以及人际关系问题越来越突出。

当前，社工要在劳工服务中发挥功效，除了要借助组织内外人士外，必须深入组织，让员工广为了解、接受，让每位员工能及时获得必要援助。这就涉及到社工介入的实际模式的议题。在台湾，常见的实施模式分为企业内部设置、企业外部委办、多个共同委办和联合服务中心四种。当前，我们企业社工的试点也在不断探索新模式。

当然，我们也要清晰地认识到，社工不是万能膏药。况且即便在欧美，资方与社工员价值观点不同，社工员对劳工工作情景因素的改善无能为力，所以在工厂有关幕僚人员的职位重要顺序，常为人事、医疗、工业心理专家、精神分析专家等，社工员尚未入流。

作为社工实务领域的重要一块，劳工服务发展挑战与机遇并存。起步阶段，需要我们在和谐视角下，从整个社会的系统出发，即政府、企业、社会福利界、社工界的整合与参与，去探索符合中国实际的劳工服务理论与实务模式。